Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-1257/2023 от 05.10.2023

    Судья Гараев М.Т.                                              УИД 16RS0018-01-2023-001403-80

                                                                                                Дело № 12-245/2023

                                                                                              Дело № 77-1257/2023

    РЕШЕНИЕ

        1 ноября 2023 года            город Казань

    Судья Верховного Суда Республики Татарстан Ибрагимов Р.С. при секретаре судебного заседания Жихареве Г.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Бахметьевой Ландыш Раифовны – Шандырова Вадима Федоровича (далее по тексту – заявитель) на решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 8 августа 2023 года, вынесенное в отношении Бахметьевой Ландыш Раифовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Лаишевскому району Республики Татарстан № .... от <дата> Бахметьева Л.Р., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица защитник Бахметьевой Л.Р. – Шандыров В.Ф. обратился с жалобой в районный суд.

Решением судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 8 августа 2023 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Бахметьевой Л.Р. – Шандырова В.Ф. без удовлетворения.

          В жалобе, поданной через районный суд в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Бахметьевой Л.Р. состава административного правонарушения, также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Как усматривается из материалов дела, обжалуемое решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 8 августа 2023 года получено Бахметьевой Л.Р. 29 августа 2023 года, а жалоба на указанное решение направлена 8 сентября 2023 года, то есть без пропуска срока обжалования. На основании изложенного, срок обжалования следует считать не пропущенным.

В судебном заседании Бахметьева Л.Р. и ее защитник Шандыров В.Ф. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней -

влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Применительно к диспозиции части 1 статьи 12.15 КоАП РФ, объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении водителем правил расположения транспортных средств на проезжей части дороги. При этом сами правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги определяются разделом 9 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту – ПДД РФ), утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (с последующими изменениями).

Согласно пункту 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 1.5 ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

          Пунктом 8.1 ПДД РФ предусмотрено, что перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

          Из постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что Бахметьева Л.Р. привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<дата> по адресу: <адрес>, Бахметьева Л.Р., управляя транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение пункта 8.1 ПДД РФ не убедилась в безопасности совершаемого маневра.

Принимая оспариваемое постановление, должностное лицо, с выводами которого согласился судья районного суда, исходило из доказанности факта нарушения Бахметьевой Л.Р. указанные в протоколе об административном правонарушении время и месте, требований ПДД РФ, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления должностным лицом административного органа и судьей районного суда не принято во внимание следующее.

В силу статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в части 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

        Вместе с тем, указанные требования должностным лицом административного органа и судьей районного суда в ходе производства по делу выполнены не были.

        Бахметьевой Л.Р. вменено в вину то, что она, <дата> по адресу: <адрес>, управляя транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение пункта 8.1 ПДД РФ не убедилась в безопасности совершаемого маневра.

         Однако, такие действия не образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ. Требования к расположению транспортных средств на проезжей части дороги содержатся в главе 9 ПДД РФ «расположение транспортных средств на проезжей части», а не 8 ПДД РФ «начало движения, маневрирование».

Поскольку Бахметьева Л.Р. привлечена к ответственности за нарушение пункта 8.1 ПДД РФ, иные пункты ПДД РФ привлекаемому лицу не вменялись, при таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Бахметьевой Л.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом и судом первой инстанции приняты не были.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях и свидетельствует о существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

        При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Лаишевскому району Республики Татарстан № .... от <дата> и решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 8 августа 2023 года, вынесенные в отношении Бахметьевой Л.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях Бахметьевой Л.Р. состава административного правонарушения.

        Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

    Р Е Ш И Л :

         жалобу защитника Бахметьевой Ландыш Раифовны – Шандырова Вадима Федоровича удовлетворить.

            Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Лаишевскому району Республики Татарстан № .... от <дата>, решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 8 августа 2023 года, вынесенные в отношении Бахметьевой Ландыш Раифовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ - отменить.

Производство по данному делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Бахметьевой Ландыш Раифовны состава административного правонарушения.

            Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись

    Копия верна

Судья                                                                                              Ибрагимов Р.С.