Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2420/2022 ~ М-2192/2022 от 09.09.2022

КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-202-003766-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"15" декабря 2022 г.     город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мангасарян К.К.,

с участием:

ответчика Кравчука А.В..

прокурора Ребриной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьск к КравчукуАВ, КравчукуАВ и КравчукЕН, действующей как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних КравчукаВА и КравчукаАА, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее – департамент) обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск на основании распоряжения Ноябрьского городского комитета по имуществу от ДД.ММ.ГГГГ №. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №(...) <адрес> в поселке ... признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з указанный дом включен в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>, на собственников помещений возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить отселение из занимаемых жилых помещений, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ – снос дома. При осуществлении функций по контролю за надлежащим использованием муниципального жилищного фонда департаментом было установлено, что в спорном жилом помещении проживают ответчики. Вместе с тем, какими-либо сведениями о его предоставлении ответчикам департамент не располагает. Решение о предоставлении ответчикам жилого помещения департамент не принимал. Регистрация и проживание ответчиков в указанном жилом помещении в отсутствие правоустанавливающего документа не является основанием для возникновения права пользования им на каких-либо условиях и препятствует департаменту осуществлять мероприятия по сносу аварийного жилого дома.

В судебном заседании представитель департамента не участвовал, извещен надлежаще, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержав исковые требования указав на наличие вступившего в законную силу судебного акта, имеющего преюдициальное значение в рамках данного дела.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу в части требований к ответчику КравчукОП прекращено в связи со смертью.

Ответчики КравчукАА и КравчукЕН в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Ответчик КравчукАВ в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указывая на то, что его семья на законных основаниях проживает в спорном жилом помещении, которое было предоставлено ему на основании ордера в ... году. С указанного времени его семья постоянно проживает в нем, другого жилья не имеет. Ранее квартира была предоставлено его отчиму ФИО13, куда сначала была вселена его мать КравчукОП, а затем в ... году и он с сыном, в ... году он приобрел гражданство Российской Федерации. В последующем, в связи с отъездом ФИО13, его бывшим работодателем был выдан ордер на имя КравчукаАВ, несмотря на то, что на то период в той организации он не работал. В данной квартире посторонние лица никогда не проживали, они всегда занимали квартиру полностью.

Свидетель ФИО14, допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, показал, что проживает в поселке ... с ... года, работал вместе с ФИО13, а затем и с КравчукомАВ, который до настоящего времени проживает по соседству со своей семьей.

Свидетель ФИО15, допрошенная в судебном заседании, показала, что проживала в поселке ... с ... года. Сначала в ... году познакомилась с КравчукОП, которая в последующем зарегистрировала брак с Бакаевым, который в тот период времени работал в механизированной бригаде, и вселилась к нему в квартиру. Затем приехал КравчукАВ с сыном, которые вселились в то же жилое помещение, где проживают до сих пор своей семьей, иных лиц в квартире не проживало. В тот период времени для вселения в жилое помещение работодателем выдавались ордера. Решение о распределение жилой площади принималось на профсоюзном собрании. Каким образом жилое помещение было предоставлено КравчукуАВ ей неизвестно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, включено в реестр имущества муниципального образования <адрес>, что подтверждается выпиской (л.д. ...).

Жилой фонд поселка СМП-329, включая спорное жилое помещение, был передан ОАО "Тюменьстройпуть" в муниципальную собственность на основании распоряжения комитета по имуществу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. ...

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12. 2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закона № 189-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, при проверке законности вселения семьи ответчика в указанное жилое помещение, подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со статьей 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В силу статей 43, 47, 50, 51 указанного Кодекса жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 48 ЖК РСФСР).

Как установлено судом, на основании решения администрации ..." от ДД.ММ.ГГГГ КравчукуАВ выдан ордер №, работавшему в УТиДО ПАТП водителем, на право занятия одной комнаты площадью ....м. в <адрес>, с семьей из трех человек, включая мать ФИО16 и сына КравчукаАА (л.д. ...

Согласно поквартирной карточке в спорной квартире зарегистрированы: КравчукАВ с ДД.ММ.ГГГГ, КравчукАА с ДД.ММ.ГГГГ, КравчукОП с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние КравчукВА с ДД.ММ.ГГГГ и КравчукАА с ДД.ММ.ГГГГ. При этом КравчукАВ указан в качестве квартиросъемщика (л.д. ...). Из копии паспорта гражданина ФИО9 КравчукаАВ также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в нем по месту пребывания (л.д...

Действительно, из имеющихся материалов и пояснений ответчика следует, что на момент принятия решения о предоставлении спорного жилья КравчукуАВ последний не являлся работником организации ...", в ведении которого оно находилось.

Между тем, это обстоятельство, не может служить препятствием к возникновению у него и членов его семьи права пользования жилым помещением на законных основаниях.

Злоупотреблений со стороны КравчукаАВ и членов его семьи при вселении в жилое помещение не допущено и судом не установлено.

Право пользования семьи КравчукаАВ указанным спорным жилым помещением, ордер на занятие жилой площади ни ОАО "Тюменьстройпуть", предоставившим данное помещение, ни департаментом в установленном законом порядке (статья 48 ЖК РСФСР, часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации") не были оспорены.

Таким образом, исходя из вышеприведенных правовых норм и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что предоставление жилого помещения для проживания КравчукаАВ и членов его семьи являлось правомерным. При том, что их проживание не было ограничено каким-либо сроком.

Поскольку право пользования спорным помещением возникло у ответчиков на законных основаниях, носит бессрочный характер, поэтому они не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. В этой связи исковые требования департамента удовлетворению не подлежат.

При этом решение Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу, не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела, так как принято по иным фактическим обстоятельствам дела. Постановления по каждому делу принимаются с учетом конкретных доводов и доказательств, представленных сторонами (л.д. ...).

Поскольку в удовлетворении основного требования истцу отказано, оснований для взыскания с ответчиков судебной неустойки также не имеется.

Истцом заявлено о взыскании с ответчиков судебных расходов в размере ... рублей.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи, с чем управомоченной на возмещение таких расходов будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда: истец - при удовлетворении иска, ответчик - при отказе в удовлетворении исковых требований.

Учитывая, что исковые требования департамента признаны неправомерными, понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего дела судебные издержки возмещению ответчиками не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> (...) в удовлетворении исковых требований к КравчукуАВ ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН ...), КравчукуАВ ДД.ММ.ГГГГ г.р. (...), КравчукЕН ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующей как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних КравчукаВА ДД.ММ.ГГГГ г.р. и КравчукаАА ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционных жалобы, представления прокурора через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированное решение суда составлено "22" декабря 2022.

Подлинник решения суда хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-2420/2022.