Решение по делу № 33-515/2013 от 29.04.2013

Судья Богус Ю.А.             дело № 33-515                2013

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14.06.2013 года                                  г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Мейстер В.М.

судей – Панеш Х.Е. и Сиюхова А.Р.

при секретаре – Пханаевой О.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Министерства регионального развития Российской Федерации на решение Майкопского городского суда от 20.12.2012 года, которым постановлено:

– иск ФИО1 к Администрации МО «Город Майкоп и Министерству регионального развития Российской Федерации, Министерству Финансов РФ о признании незаконным Решения комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» и взыскании единовременной выплаты на приобретение жилья, удовлетворить частично.

Признать Решение комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 05.09.2012г. утвержденное распоряжением Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 12.09.2012г. № 2464-р об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения во включении его в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний имеющих право на внеочередное получение жилого помещения до принятия заключения по вопросу признания его малоимущим, незаконным.

Взыскать с Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, единовременную выплату на приобретение жилья в размере <данные изъяты> рублей.

Заслушав доклад судьи Мейстер В.М., объяснения представителя истца Хаткова Б.Ю – Хатковой Ф.С. (по доверенности) и представителя администрации МО «Город Майкоп» Зехова А.И. (по доверенности), полагавших решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Хатков Б.Ю. обратился в суд с иском к ответчикам о признании решения комиссии по жилищным вопросам от 05.09.2012г., утвержденного распоряжением Администрации МО Город Майкоп» от 12.09.2012г. № 2464 незаконным, обязании Администрации МО «Город Майкоп» включить Хаткова Б.Ю. в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний имеющих право на внеочередное получение жилого помещения и взыскании с Министерства регионального развития Российской Федерации в его пользу социальной выплаты на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование своих требований указал, что он, составом семьи один человек состоит на учете в Администрации МО «Город Майкоп» в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 28.10.2010г. в общем списке, списке инвалидов и семей имеющих детей инвалидов, в списке граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний имеющих право на дополнительную жилую помощь. Он является инвалидом первой группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания и имеет право на дополнительную жилую площадь и на внеочередное получение жилого помещения. Решением Комиссии по жилищным вопросам от 05.09.2012г., утвержденного распоряжением Администрации МО «Город Майкоп» № 2464 от 12.09.2012г. ему было отказано во включении в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических одеваний имеющих право на внеочередное получение жилого помещения до принятия заключения по вопросу признания (или непризнания) его малоимущим, на основании подп. 2 п.1 ст. 54 ЖК РФ. Полагал решение комиссии незаконным, так как на момент предоставления заключения ВК № 611 он был уже признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставление им дополнительных документов, подтверждающих его нуждаемость в жилье не требуется.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и в дополнении к ней ответчик просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд не принял во внимание, что отсутствуют какие-либо нормативные правовые акты, возлагающие полномочия по предоставлению таких выплат на Минрегион России.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов, дела истец является инвалидом 1 группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, собственного жилья не имеет, проживает в домовладении, общей площадью 62,5 кв.м. которое принадлежит на праве собственности истцу и членам его семьи (родителям и брату) по ? доли каждому.

Удовлетворяя требования истца о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» от 05.09.2012 года, утвержденное распоряжением Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 12.09.2012г. № 2464-р об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения во включении его в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний имеющих право на внеочередное получение жилого помещения до принятия заключения по вопросу признания его малоимущим, суд пришел к правильному выводу о законности его требований. И решение в этой части не обжалуется.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании с Министерства регионального развития РФ единовременной выплаты на приобретение жилья, суд исходил из того обстоятельства, что поскольку истец обладает правом для получения жилой площади вне очереди, то может реализовать это право не только посредством предоставления ему квартиры, но и посредством получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.

Между тем, с выводом суда о наличии у истца права на получение единовременной выплаты из Министерства регионального развития РФ, судебная коллегия не может согласиться.

Так, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Анализ перечисленных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что жилищные права истца, как нуждающегося в предоставлении жилого помещения, по указанным им основаниям не могут быть реализованы посредством предоставления ему единовременной денежной выплаты Министерством регионального развития, поскольку жилищное законодательство РФ предусматривает лишь возможность предоставления жилого помещения (обеспечения жилым помещением), а не выплатой денежных сумм на его приобретение.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о незаконности решения в части взыскания в пользу истца единовременной выплаты на приобретение жилья являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решение в части взыскания в пользу истца единовременной выплаты на приобретение жилья подлежит отмене с принятием нового - об отказе в удовлетворении иска Хаткова Б.Ю. к Министерству регионального развития Российской Федерации о взыскании единовременной выплаты на приобретение жилья.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда от 21.03.2013 года в части взыскания с Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, единовременной выплаты на приобретение жилья в размере 858600 рублей отменить и принять в этой части новое решение, которым в иске ФИО1 к Министерству регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) о взыскании единовременной выплаты на приобретение жилья отказать.

В остальной части решение Майкопского городского суда от 21.03.2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий –                         В.М. Мейстер

Судьи –                                     Х.Е. Панеш

                                        А.Р. Сиюхов

Председательствующий – Мейстер В.М.

Судьи – Панеш Х.Е. и Сиюхов А.Р.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея                             В.М. Мейстер