Решение по делу № 4-116/2014 от 21.02.2014

Дело № 4-116/2014                         

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 февраля 2014 года Архангельская область

                                                                                                                       г. Мирный, ул. Ленина,33                                                                                              

   Мировой судья судебного участка № 2 Мирнинского судебного района Архангельской области Дружинина И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ, в отношении Резвой Светланы Владимировны, <ОБЕЗЛИЧИНО>А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <ДАТА3> ведущим специалистом - экспертом Плесецкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ФИО1>, Резвая С.В., являясь продавцом магазина,  принадлежащего ИП <ФИО2>, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ул. <АДРЕС>, допустила нарушение технических  регламентов и обязательных требований к процессам хранения и реализации продукции, а именно при хранении в холодильной витрине пищевой продукции не соблюла условия хранения и температурный режим, чем нарушила ч.7 ст. 17 Технического регламента таможенного союза от 09.12.2011 №880, п.7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

 На рассмотрение протокола Резвая С.В. не прибыла, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлена своевременно, об отложении рассмотрения дела не просила. Учитывая изложенное, считаю возможным рассмотреть протокол в отсутствие Резвой С.В. по представленным  доказательствам, находя их достаточными для вынесения постановления. 

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

            Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в указанной статье понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в частности, защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» хранение и перевозка пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.

Согласно пункту 7 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 25.06.2013) при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно пункту 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

Из представленных материалов следует, что  по распоряжению начальника Плесецкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ФИО3>  <ДАТА9> проведена плановая проверка соблюдения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО>», принадлежащем ИП <ФИО2> по адресу: г. Мирный, ул. <АДРЕС>.

Из акта проверки от <ДАТА3> следует, что в ходе проверки выявлены нарушения требований технических регламентов и обязательных требований к процессам хранения продукции и реализации. При хранении пищевой продукции сельди с лимоном (<ОБЕЗЛИЧИНО>.), сельди с дымком (<ОБЕЗЛИЧИНО>.), сельди в масле (<ОБЕЗЛИЧИНО>.), сельди филе с укропом (<ОБЕЗЛИЧИНО>.), скумбрии атлантической (<ОБЕЗЛИЧИНО>.), горбуши в масле (<ОБЕЗЛИЧИНО>.), семги (<ОБЕЗЛИЧИНО>.) нарушены условия хранения: при температуре от 0 до - 8  градусов, продукция  хранилась с температурой +2 градуса. Во время проверки нарушение устранено, температурный режим работы холодильной витрины выставлен на нужный температурный режим. Товар снят с реализации, представлены акты списания (л.д.7-9).

Резвая С.В. принята  на работу по трудовому договору продавцом продовольственных товаров в магазин «<ОБЕЗЛИЧИНО>». Согласно должностной инструкции продавец обязан размещать товары по группам, видам и сортам с учетом частоты спроса, удобства работы, условиями хранения и температурными режимами, с данной инструкцией Резвая С.В. ознакомлена, что подтверждается её подписью (л.д.18-19).

           Факт совершения Резвой С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), актом проверки от <ДАТА10> (л.д. 8), актом о снятии товаров с реализации от <ДАТА11> (л.д.16), приказом от <ДАТА12> N 1 о приеме Резвой С.В. на работу на должность продавца продовольственных товаров (л.д. 17), трудовым договором от <ДАТА12>, заключенным между ИП <ФИО2> и Резвой С.В. (л.д. 18), должностной инструкцией продавца (л.д.19). 

            Таким образом, Резвая С.В., будучи продавцом в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО>», не обеспечила хранение пищевых продуктов согласно действующей нормативной и технической документации при соответствующих параметрах температуры, то есть в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность, допустив тем самым нарушение обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам ее хранения и реализации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер и общественную опасность совершенного  административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение.

Резвая С.В. не обладает признаками должностного лица, указанными в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, поэтому она должна быть привлечена к административной ответственности за вменяемое ей правонарушение как физическое лицо.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, её семейное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, имущественное положение, совершение ею правонарушения впервые, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, считаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Резвую Светлану Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 14.43  КоАП РФ и назначить  ей наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>. 

Получателем штрафа является - УФК по Архангельской области  (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН 2901133673 КПП 290101001 счет получателя 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. <АДРЕС> БИК банка 041117001, ОКТМО 11725000, КБК141 116 01000016000140.

Сведения об органе, имеющем право осуществлять права в исполнительном производстве -   Управление Роспотребнадзора по Архангельской области (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 24).

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу… Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить мировому судье.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 2 г. Мирного Архангельской области.

 Мировой судья                                                                                                                 И.А. Дружинина