Решение по делу № 5-1620/2017 от 22.12.2017

Дело № 5-1620/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2017  года                                                                                           г.Сыктывкар

Мировой судья Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Кирова, д.45 дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания  «Жилсервис», ИНН 11101095900,  ОГРН 1121101010150,  юридический адрес: г.Сыктывкар, ул.Маркова,63, дата регистрации юридического лица 31.07.2012 года, 

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Жилсервис» не выполнено  в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований,  при следующих обстоятельствах.

ООО УК «Жилсервис»  не выполнило в установленный срок (до 15.11.2017) законное предписание от 23.10.2017  № 372,  выданное должностным лицом Государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару, об устранении нарушений  обязательных требований минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень  № 290), а именно: п.13  Перечня № 290.

Представитель привлекаемого лица Рогозин А.В. при рассмотрении дела вину не оспаривал, заявил ходатайство о снижении штрафа с учетом тяжелого финансового положения Общества.

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 24 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару  ООО УК «Жилсервис» было выдано предписание № 372 от 23.10.2017, в котором в срок до 15.11.2017 по адресу: г. Сыктывкар, ул. Морозова, 126 необходимо устранить недостатки:

- установить на входной двери и межтамбурной дверях первого подъезда самозакрывающие устройства (доводчик или пружину),

-провести восстановительные работы целостности оконных заполнений на окнах, расположенных между первым и вторым этажами, между четвертым и пятым этажами, в первом подъезде лома 126 по ул. Морозова.

30.11.2017 в ходе проведения проверки  исполнения данного требования предписания № 372 от 23.10.2017 установлено, что ООО УК «Жилсервис» предписание в срок не выполнило, на момент проверки в первом подъезде отсутствует остекление на окнах, расположенных между первым и вторым, четвертым и пятым этажами. На входных и межтамбурных дверях в подъезде отсутствуют  самозакрывающие устройства (доводчик или пружина).

Судом установлено, что многоквартирный дом 126 по ул. Морозова, г. Сыктывкара находится под управлением ООО УК «Жилсервис»  на основании соответствующего договора  управления.

Предписание получено директором ООО УК «Жилсервис» 25.10.2017 и обжаловано не было.

Таким образом, предписание № 372 от 23.10.2017, выданное Государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару  является законным.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО УК «Жилсервис» события и состава вменяемого административного правонарушения.

Санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрено наложение административного наказания в виде административного штрафа на юридических лиц -  от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административное наказание, при рассмотрении дела не установлены.

Представителем  привлекаемого лица заявлено  ходатайство о снижении штрафа.

Для решения вопроса о снижении штрафа суд должен дать оценку имущественному положению привлекаемого лица, то есть располагать достоверной информацией о таковом. Обязанность по предоставлению документов, содержащих вышеуказанные сведения, лежит на Обществе.

В обоснование ходатайства указано, что в соответствии с Постановлением об обращении взыскания от 03.10.2017 УФССП по РК обращено взыскание на имущественное право организации-должника ООО УК «Жилсервис» по поручению от АО «Расчетный центр» денежных средств в соответствии с заключенным договором возмездного оказания услуг по расчету размера платежей за жилое помещение для обращения взыскания на дебиторскую задолженность по настоящее время. Данное обстоятельство препятствует приобретению необходимых средств и материалов, возможности оплаты субподрядных организаций для проведения необходимых мероприятий и работ согласно предписанию Государственной жилищной инспекции г. Сыктывкара, нарушение которого привело к возбуждению рассматриваемого дела об административном правонарушении. Кроме того, из-за трудного финансового положения управляющей организации в ее штате с сентября 2017 года по настоящее время отсутствуют работники, которые могли бы произвести работы, установленные предписанием Государственной жилищной инспекции г. Сыктывкара, нарушение которого привело к возбуждению рассматриваемого дела об административном правонарушении. Уплата установленной законом суммы штрафа еще в большей степени создает угрозу для платежеспособности организации, затруднит текущую деятельность (задержка зарплаты, социальных, налоговых выплат, невозможность расчетов с контрагентами и т.д.),  представив в суд документы, подтверждающие трудное материальное положение предприятия.

Из материалов дела следует, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 03.10.2017  на имущественное право ООО УК «Жилсервис» обращено взыскание по получению денежных средств от ПАО «Расчетный центр», наложен запрет на совершение  любых действий, связанных с имущественным правом по получению денежных средств.

В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса  (ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

 Учитывая изложенное, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, суд с учетом принципов индивидуализации наказания и соразмерности его тяжести, степени общественной опасности,  приходит к выводу о возможности назначить Обществу наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи и снизить его размер до 100 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания  «Жилсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто  тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный  срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский  городской суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения.

Мировой судья                                                                                                   С.А. Кристелева

Реквизиты уплаты штрафа: 

УФК по Республике Коми (Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического  надзора)

ИНН  1101056523,  КПП 110101001,

Отделение НБ Республика Коми,

 БИК 048702001,   р/с 40101810000000010004, 

КБК    843 11690040040000140

Штраф по протоколу № 218 от 01.12.2017 (5-1620/2017 от 22.12.2017)

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Пушкинского судебного участка или направить по факсу 44-26-68  с пометкой «Пушкинский с/у» в течение  60 дней со дня вступления постановления в законную силу.