Решение по делу № 5-734/2021 от 19.08.2021

Дело № 5-81-734/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 августа 2021 года                                                                      г. Волгоград

Мировой судья судебного участка №81 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Ильченко Л.В. (г. Волгоград, ул. Аракская, д.29), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоТелекомСтрой» (далее по тексту - ООО «ЭнергоТелекомСтрой», ИНН 3443121070, ОГРН 1153443005759, дата регистрации 05.03.2015 г., юридический и почтовый адрес: 400117, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. 8 Воздушной Армии, д.35 кв.117,

Установил:

Юридическое лицо ООО  «ЭнергоТелекомСтрой» допустило нарушение законодательства о труде и об охране труда, а именно будучи ранее подвергнутым административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации, вновь допустило невыплату заработной платы в установленный срок.

Защитник ООО «ЭнергоТелекомСтрой» Шестаков И.В., действующий на основании доверенности, просил строго не наказывать, возражал против назначения административного наказания в виде штрафа.

Старший помощник прокурора г. Волгограда Бунина Т.М. поддержала постановление заместителя прокурора  г. Волгограда по изложенным в нем доводам, настаивала на привлечении ООО «ЭнергоТелекомСтрой» к административной ответственности.

Выслушав защитника ООО«ЭнергоТелекомСтрой» Шестакова И.В., заключение старшего помощника прокурора г. Волгограда Буниной Т.М., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Часть 7 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на  юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объеме и в установленный срок.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника отдела № 1 правового надзора и контроля - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области Зинина В.Ю. №34/7-3343-20-ОБ/12-10155-И/33-28 от 3 декабря 2020 года, вступившим в законную силу 14 декабря 2020 года, юридическое лицо ООО «ЭнергоТелекомСтрой» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде предупреждения. Также, из материалов дела следует, что прокуратурой города Волгограда в период времени с 27 января 2021 года по 05 февраля 2021 года проведена проверка в деятельности ООО «ЭнергоТелекомСтрой» по соблюдению требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что Обществом вышеуказанные требования законодательства при выплате работникам заработной платы исполняются не в полной мере. Пунктом 6.1 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «ЭнергоТелекомСтрой», утвержденных 02.03.2020 генеральнымдиректором организации, предусмотрена выплата заработной платы: 10-го числа каждого месяца - первая часть заработной платы, 25-го числа - вторая часть заработной платы.

Проверкой установлено, что заработная плата за октябрь-декабрь 2020 года 78 работникам организации была выплачена фактически только один раз в месяц, а именно - заработная плата за октябрь 2020 года выплачена 25 ноября 2020 года, за ноябрь 2020 года - 29 декабря 2020 года и 30 декабря 2020 года, за декабрь 2020 года - 21 января 2021 года.

При этом, компенсация, предусмотренная ст.236 ТК РФ, работникам начислена и выплачена не была.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- решением о проведении проверки от 27 января 2021 года; копиями платежных поручений; ответом генерального директора ООО «ЭнергоТелекомСтрой» от 29 января 2021 года, в соответствии с которым смещение дат выплаты заработной платы произошло из-за списания денежных средств по исполнительному делу 233170/20/34037-ИП от 11.12.2020 года; Правилами внутреннего трудового распорядка, согласно п. 6.1 которых заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, а именно в следующие дни: 10 числа каждого месяца выплачивается первая часть заработной платы, 25 числа - вторая часть заработной платы; копиями табелей учетного времени за ноябрь, декабрь 2020 года; копиями расчетных ведомостей за ноябрь, декабрь 2020 года; постановлением начальника отдела № 1 правового надзора и контроля - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области Зинина В.Ю. №34/7-3343-20-ОБ/12-10155-И/33-28 от 3 декабря 2020 года, согласно которому юридическое лицо ООО «ЭнергоТелекомСтрой» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыплату заработной платы работникам указанного Общества, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения. Указанное постановление вступило в законную силу 14 декабря 2020 года.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «ЭнергоТелекомСтрой» в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании и квалифицирует его действия по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу юридического лица - ООО «ЭнергоТелекомСтрой», по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.

По общим правилам назначения административного наказания, изложенным в части 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств ООО  «ЭнергоТелекомСтрой» мировым судьёй при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить ООО «ЭнергоТелекомСтрой» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью  «ЭнергоТелекомСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить  административное  наказание  в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей,  подлежащего перечислению по реквизитам, указанным в квитанции.

Разъяснить ООО «ЭнергоТелекомСтрой» положения части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              Л.В. Ильченко