Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-450/2023 ~ М-105/2023 от 06.02.2023

Дело №

УИД № 24RS0054-01-2023-000124-63

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года          г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Пацира М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агарковой ФИО12 к администрации Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Агаркова Г.А. обратилась в суд с иском к администрации Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования следующим. Агаркова Г.А. проживает на территории Крутоярского сельсовета с 1980 года. С 2002 года в результате введения адресного хозяйства зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Крутоярского сельсовета от 21.01.2023 № 8. В спорной квартире общей площадью 82,3 кв.м. истец проживает одна, ранее проживала совместно с мужем Агарковым Н.П., который умер ДД.ММ.ГГГГ. Спорная квартира была предоставлена истцу и ее мужу, как работникам совхоза «Андроновский» в 1980 году по решению местного комитета. Архивы не сохранились, поэтому решение о выделении квартиры представить не представляется возможным. Собственником земельного участка общей площадью 1280 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок 4/1, является Агаркова Г.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону. 30.09.1991 приказом № 962 Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, совхоз «Андроновский» был преобразован в КСП «Андроновское». 27.01.1992 приказом № 21 КСП «Андроновское» перерегистрировано в акционерное сельскохозяйственное общество «Андроновское». АСО «Андроновское» 04.05.1999 перерегистрировано в ЗАО «Андроновское». 22.11.2003 ЗАО «Андроновское» реорганизовано в СПК «Андроновский», что подтверждается справкой СПК «Андроновский» от ДД.ММ.ГГГГ №. Передача жилищного фонда, состоящего на балансе совхоза «Андроновский», своевременно не была оформлена в муниципальную собственность, а потому данная квартира не имеет собственника и истец Агаркова Г.А. не может приватизировать занимаемое ею жилое помещение. Отсутствие зарегистрированных прав на данную квартиру подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Агаркова Г.А. в спорной квартире проживает постоянно, открыто владеет и пользуется ей, самостоятельно несет расходы по содержанию жилого помещения. Агаркова Г.А. просит признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 82,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец Агаркова Г.А. и ее представитель Галкина Н.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях исковые требования поддерживают в полном объеме, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении главы сельсовета Можина Е.В. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя сельсовета, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве представитель администрации Савина Т.В. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, не возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Ужурского района не значится.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СПК «Андроновский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. Представитель СПК «Андроновский» Курилина Т.А. в письменном отзыве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

С учетом надлежащего извещения сторон, наличия письменных заявлений ответчика и третьих лиц о рассмотрении дела в их отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Оценив доводы иска, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 (действовавшего до 27.01.2003) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Колхозы и совхозы могли передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд и другие объекты (п. 5 постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991, п. 2 Инструкции «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утв. 10.02.1992).

На основании статьи 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Кроме того, пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 года № 370) устанавливалось, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Таким образом, приведенными нормами запрещено включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено, что Агаркова Г.А. проживает на территории Крутоярского сельсовета с 1980 года, а с 2002 года в результате введения адресного хозяйства зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, в которой постоянно проживает, что подтверждено штампом о регистрации истца по месту жительства в общегражданском паспорте, справкой администрации Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, а также владеет, пользуется и несет все расходы по содержанию указанной квартиры, что не оспорено ответчиком.

Из содержания искового заявления следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена истцу Агарковой ФИО13 и ее супругу Агаркову ФИО14 в 1980 году по решению местного комитета, как работникам совхоза «Андроновский».

Согласно свидетельства о заключении брака № №, выданному Назаровским Бюро ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Агаркова ФИО15 вступила в брак с Агарковым ФИО16, после регистрации брака жене присвоена фамилия Агаркова.

30.09.1991 на основании приказа № 962 Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР совхоз «Андроновский» преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Андроновское» (КСП). Приказом № 21 от 27.01.1992 КСП «Андроновское» перерегистрировано в акционерное сельскохозяйственное общество «Андроновское» (АСО). Затем, в соответствии с приказом № 197-ПР от 04.05.1999 АСО «Андроновское» перерегистрировано в закрытое акционерное общество «Андроновское» (ЗАО), а после ЗАО «Андроновское», согласно решения общего собрания акционеров ЗАО «Андроновское» от 22.11.2003, реорганизовано в СПК «Андроновский». Данные обстоятельства подтверждаются справкой СПК «Андроновский» от 15.03.2012.

ДД.ММ.ГГГГ Агарков Н.П. умер в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти № №, выданного Ужурским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края 09.08.2021.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону <адрес>9, выданному нотариусом Ужурского нотариального округа Красноярского края Бровкиной Н.В. 02.02.2022, Агарковой Г.А. выдано свидетельство на наследство, состоящее из земельного участка, находящегося по адресу: ФИО1, <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельный участок 4/1, кадастровый №, площадью 1280 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности Агарковой Г.А. на указанный земельный участок зарегистрировано 03.02.2022, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Место расположения вышеуказанного земельного участка совпадает с адресом спорной квартиры, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно выписки из финансово-лицевого счета №, похозяйственной книги №, выданной администрацией Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края 19.12.2022 №, в квартире по адресу: <адрес>, на регистрационном учете постоянно состоит Агаркова ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 17.07.2022 по настоящее время. Иных лиц, зарегистрированных в данной квартире по месту жительства, не имеется.

В соответствии со справками, выданными Ужурским отделением Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес>, отсутствуют, а также за Агарковой Г.А. объектов недвижимого имущества на территории п. Солнечный, г. Ужура и Ужурского района Красноярского края на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрировано, в приватизации жилья участия не принимала.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26.12.2022 сведения о собственнике на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.

По сообщению администрации Ужурского района Красноярского края от 03.05.2023 жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Ужурского района не значится.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества, выданной администрацией Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края 12.01.2023 № 9, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Крутоярского сельсовета не значится.

Исходя из справки СПК «Андроновский» от 11.01.2023 №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на балансе СПК «Андроновский» не числится.

Как установлено судом, при приватизации в 1991-1992 годах жилой фонд, и, в частности, квартира, в которой проживает истец, не были переданы в муниципальную собственность, право собственности ответчик на квартиру не зарегистрировал, правоустанавливающих документов суду не представлено.

Поскольку спорная квартира подлежала передаче в собственность муниципального образования, суд приходит к выводу, что истец фактически занимает квартиру на условиях социального найма, а потому имеет право приобрести квартиру в собственность бесплатно в порядке приватизации. Однако, учитывая, что занимаемая ею квартира не находится в реестре муниципальной собственности, правоустанавливающие документы отсутствуют, право собственности не зарегистрировано, заключение договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации невозможно.

Вместе с тем, возможность реализации истцом права на приватизацию занимаемой ею квартиры не может быть поставлена в зависимость от действий или бездействия органов местного самоуправления, оформление квартиры в муниципальную собственность не произведено не по ее вине. Принимая во внимание, что истец не может реализовать свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации по независящим от нее причинам, суд считает, что защита прав Агарковой Г.А. будет осуществлена путем признания за ней права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░18 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░1, <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 82,3 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░20 (░░░░░░░ ░░░░░ № №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░       ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 29 ░░░ 2023 ░░░░