Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-365/2022 от 18.07.2022

Дело № 12-365/22

Р Е Ш Е Н И Е

3 ноября 2022 года г. Аксай    

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Янченков С.М., рассмотрев жалобу Матлашенко Георгия Валентиновича на определение инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России Аксайскому району Ростовской области Селиванова С.И. от 05.07.2021г. об отказе в возбуждении административного производства,

у с т а н о в и л:

Определением инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России Аксайскому району Ростовской области Селиванова С.И. от 05.07.2021г. отказано в возбуждении административного производства, в отношении Матлашенко Г.В.

Не согласившись с вынесенным определением, Иванов Е.А. подал на них жалобу, в которой указал, что в связи с тем, что дело об административном правонарушении в отношении него было прекращено, то в определении не должно быть указано о его виновности Матлашенко Г.В.

Заявитель просил внести в обжалуемое определение изменения, путем исключения описательно-мотивировочной части определения.

На рассмотрение дела Матлашенко Г.В. не явился, будучи уведомленным о дате рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы и предоставленный суду административный материал, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Исходя из ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о наличии события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Согласно части 6 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

На основании пункта 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пункте 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Определением инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России Аксайскому району Ростовской области Селиванова С.И. от 05.07.2021г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Матлашенко Г.В. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Из обжалуемого определения следует, что водитель Матлашенко Г.В., управляя транспортным средством Скания, государственный регистрационный знак Р801МХ, допустил наезд на крышку технического люка. Причиной происшествия явилось нарушение п. 10.1 ПДД РФ со стороны водителя Матлашенко Г.В.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом этого, действия лица подлежат оценке с точки зрения наличия или отсутствия в них состава административного правонарушения. Возможность выводов о виновности лица в нарушении Правил дорожного движения и совершении дорожно-транспортного происшествия при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

По смыслу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, при прекращении производства по делу (а равно и при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) в соответствующем акте не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого вынесен названный акт.

Таким образом, определение инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России Аксайскому району Ростовской области Селиванова С.И. от 05.07.2021г. подлежит изменению в части путем исключения из мотивировочных частей постановления должностного лица административного органа и судебного акта выводов о нарушении Матлашенко Г.В. пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В остальной части определение инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России Аксайскому району Ростовской области Селиванова С.И. от 05.07.2021г. изменению либо отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

Р Е Ш и л:

Определение инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России Аксайскому району Ростовской области Селиванова С.И. от 05.07.2021г. об отказе в возбуждении административного производства изменить в части, исключив из мотивировочной части выводы о нарушении Матлашенко Г.В. пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В остальной части определение инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России Аксайскому району Ростовской области Селиванова С.И. от 05.07.2021г. года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии решения.

Судья: