Решение по делу № 4-134/2021 от 29.03.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 марта 2021 года Костромская область, п. Судиславль Мировой судья судебного участка №31 Островского судебного района Костромской области Шершнева М.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении администрации Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области,

У С Т А Н О В И Л:

25.03.2021 на судебный участок №31 Островского судебного района Костромской области поступило постановление заместителя прокурора Судиславского района Костромской области Артамонова А.С. от 20.02.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении администрации Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области и другие материалы дела.

Исходя из ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. п. 3, 4 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что юридическому лицу вменяется непредставление сведений об осуществлении муниципального контроля посредством государственной автоматизированной системы «Управление» за первое полугодие 2020 года по форме «1 Контроль» к установленному сроку, а именно - к 15.01.2021.

При этом не указано наименование органа исполнительной власти Костромской области, ответственного за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), которому надлежало представить сведения.

Кроме того,  с учётом сроков представления полугодовой формы федерального статистического наблюдения №1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (не позднее 15 числа после отчётного периода) сроком представления указанной формы за первое полугодие 2020 года будет 15.07.2020, а не 15.01.2021. В то время как 15.01.2021 будет являться датой представления указанной отчетности за второе полугодие 2020 года.

В связи с неправильным составлением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, восполнить допущенные нарушения при рассмотрении дела в суде невозможно, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении администрации на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившим постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, для устранения выявленных нарушений и выполнения требований ст. 28.2 КоАП РФ об ознакомлении юридического лица с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и вручении его копии.

На основании изложенного и  руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

            Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, от 20.02.2021 в отношении администрации Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области возвратить в прокуратуру Судиславского района Костромской области для устранения выявленных нарушений.

Мировой судья                                                                                                    М.А. Шершнева