Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-77/2023 от 28.03.2023

56RS0019-01-2023-000570-71

№5-77/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 марта 2023 года                           город Орск

Судья Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области Сбитнева Ю.Д.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела №5-77/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Балицкой Ольги Васильевны,

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2023 года в Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области из ОП №4 МУ МВД России «Орское» поступил протокол об административном правонарушении № от 09 марта 2023 года, а также иные материалы дела о привлечении Балицкой О.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 09 марта 2023 года в 14.00 час. по адресу: <адрес>, в магазине «<данные изъяты>» Балицкая О.В., являясь индивидуальным предпринимателем, привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина <данные изъяты> А.Э.А., не имеющего документов, разрешающих осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации (патента от УФМС России по Оренбургской области), чем нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 18.15 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

10 марта 2023 года начальником ОП №4 МУ МВД России «Орское» вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности в Ленинский районный суд города Орска.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Балицкой О.В. подлежит рассмотрению судом.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Из представленных в районный суд материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Балицкой О.В., следует, что административное расследование по делу не проводилось, соответствующее определение должностным лицом не выносилось.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ составлен в отношении индивидуального предпринимателя. Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания в отношении должностных лиц – административный штраф от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Административное приостановление деятельности предусмотрено только в отношении юридических лиц.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, не подсудно судьям районного суда, а подсудно мировому судье.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 09 марта 2023 года, административное правонарушение Балицкой О.В. совершено по адресу: <адрес>, что находится в административно-территориальных границах судебного участка № 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о направлении протокола об административном правонарушении в отношении Балицкой О.В. и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Балицкой Ольги Владимировны и другие материалы дела направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                     Сбитнева Ю.Д.