Решение по делу № 5-810/2019 от 05.11.2019

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА>                                                                                                г. Пролетарск

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Пролетарского судебного района <АДРЕС> области Локтионова С.Н., с участием помощника  прокурора Пролетарского района <АДРЕС> области Маласай С.С.1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КРФ об АП  в отношении должностного лица  Корецкая Т.Н.2, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>,

                                                                УСТАНОВИЛ:

             В судебный участок <НОМЕР> Пролетарского судебного района <АДРЕС> области <ДАТА3> из Прокуратуры Пролетарского района <АДРЕС> области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КРФ об АП, в отношении должностного лица -судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП  УФССП России по РО   Корецкая Т.Н.2

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Пролетарского района <АДРЕС> области по обращению Гудкова С.С.3  проведена проверка соблюдения действующего законодательства при рассмотрении ходатайства заявителя (вх. <НОМЕР>) по вопросу предоставления справки о результатах розыска имущества.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Отношения, связанные с рассмотрением заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регулируются положениями ст. 64.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>).

В соответствии с ч.ч. 5, 7 ст. 64.1 указанного Федерального закона <НОМЕР>, если иное не предусмотрено данным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня их поступления и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Частями 2, 5 статьи 64.1 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с ч. 7 статьи 64.1 Федерального закона <НОМЕР>, копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 15 Федерального закона <НОМЕР> сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Статьей 5.39 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 названного Кодекса.

В ходе проверки установлено, что вышеприведенное ходатайство заявителя зарегистрировано в Пролетарском РОСП УФССП России по РО от <ДАТА6> за <НОМЕР> и направлено по системе электронного документооборота на исполнение судебному приставу-исполнителю Пролетарского РОСП УФССП России по РО Корецкая Т.Н.2, по результатам рассмотрения которого в адрес заявителя копия вынесенного постановления об удовлетворении ходатайства за подписью судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП УФССП России по РО Корецкая Т.Н.2, не направлена до настоящего момента.

Таким образом, при рассмотрении указанного ходатайства судебным приставом-исполнителем Пролетарского РОСП УФССП России по РО Корецкая Т.Н.2 копия постановления об удовлетворении ходатайства в адрес заявителя не направлялась вовсе.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения Корецкая Т.Н.2 к ответственности начали течь <ДАТА8> Согласно ст. 4.5, п. 6.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Корецкая Т.Н.2 принята на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП УФССП России по РО с <ДАТА9>

            В силу положений п. 3.4.14 должностного регламента судебного пристава-исполнителя от <ДАТА10> в должностные обязанности Корецкая Т.Н.2 входит в том числе, рассмотрение заявлений сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъяснять сроки и порядок обжалования.

Опрошенная в рамках проверки судебный пристав-исполнитель Пролетарского РОСП УФССП России по РО Корецкая Т.Н.2 пояснила, что с выявленными нарушениями согласна.

Таким образом, в действиях должностного лица - судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП УФССП России по РО Корецкая Т.Н.2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной выше статьей, являются общественные отношения, складывающиеся по поводу реализации гражданами права на получение информации, непосредственно затрагивающей их права и свободы, на основании обращений в государственные органы, органы местного самоуправления, а также к их должностным лицам.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Местом совершения административного правонарушения является Пролетарский РОСП УФССП России по РО, находящийся по адресу<АДРЕС>, 347540. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

             Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.

            Таким образом, в судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП  УФССП России по РО Корецкая Т.Н.2 установлен  неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации , что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 Корецкая Т.Н.2  в судебное заседание явилась,  с протоколом согласна.

Суд, выслушав помощника прокурора Пролетарского района  Маласай С.С.1,  исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит, что вина Корецкая Т.Н.2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КРФ об АП  доказана полностью.

Право граждан на обращение лично, а также направление индивидуальных и коллективных обращений в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено в ст. 33 Конституции РФ.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируется Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Отношения, связанные с рассмотрением заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регулируются положениями ст. 64.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>).

В соответствии с ч.ч. 5, 7 ст. 64.1 указанного Федерального закона <НОМЕР>, если иное не предусмотрено данным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня их поступления и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Частями 2, 5 статьи 64.1 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с ч. 7 статьи 64.1 Федерального закона <НОМЕР>, копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 15 Федерального закона <НОМЕР> сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Статьей 5.39 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 названного Кодекса.

              В силу ст. 15 Закона лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ходатайство заявителя  Гудкова С.С.3  зарегистрировано в Пролетарском РОСП УФССП России по РО от <ДАТА6> за <НОМЕР> и направлено по системе электронного документооборота на исполнение судебному приставу-исполнителю Пролетарского РОСП УФССП России по РО Корецкая Т.Н.2, по результатам рассмотрения которого в адрес заявителя копия вынесенного постановления об удовлетворении ходатайства за подписью судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП УФССП России по РО Корецкая Т.Н.2, не направлена до настоящего момента.

Таким образом, при рассмотрении указанного ходатайства судебным приставом-исполнителем Пролетарского РОСП УФССП России по РО Корецкая Т.Н.2 копия постановления об удовлетворении ходатайства в адрес заявителя не направлялась.

Срок давности привлечения Корецкая Т.Н.2 к ответственности начали течь <ДАТА8> Согласно ст. 4.5, п. 6.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Корецкая Т.Н.2 принята на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП УФССП России по РО с <ДАТА9>

            В силу положений п. 3.4.14 должностного регламента судебного пристава-исполнителя от <ДАТА10> в должностные обязанности Корецкая Т.Н.2 входит в том числе, рассмотрение заявлений сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъяснять сроки и порядок обжалования.

               В силу положений п. 3.4.14 должностного регламента судебного пристава-исполнителя от <ДАТА10> в должностные обязанности Корецкая Т.Н.2 входит в том числе, рассмотрение заявлений сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъяснять сроки и порядок обжалования.

               Опрошенная в рамках проверки судебный пристав-исполнитель Пролетарского РОСП УФССП России по РО Корецкая Т.Н.2 пояснила, что с выявленными нарушениями согласна.

              В ходе проверки исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного Корецкая Т.Н.2 правонарушения прокуратурой Пролетарского района <АДРЕС> области не установлено.

Местом совершения административного правонарушения является здание Администрации Пролетарского района  расположенное по адресу: <АДРЕС> область, г. Пролетарск, ул. <АДРЕС> <НОМЕР>.

В соответствии с п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельством, смягчающих вины Корецкая Т.Н.2 суд находит её раскаяние, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

           Таким образом, в действиях срок давности привлечения Корецкая Т.Н.2 к ответственности начали течь <ДАТА8> Согласно ст. 4.5, п. 6.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, в действиях должностного лица - судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП УФССП России по РО Корецкая Т.Н.2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.

             Корецкая Т.Н.2  не представила суду доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для привлечения его к административной ответственности. Материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением Корецкая Т.Н.2, подтверждено наличие в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КРФ об АП.  Поэтому лицо, виновное в совершении указанного правонарушения, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 5.39 КРФ об АП.

      При определении меры административного наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его тяжести, личность виновного, имущественное и финансовое положение правонарушителя. Обстоятельством,  смягчающим административную ответственность, является раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит, ввиду чего считает, законным и обоснованным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи административной КРФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 5.59 КРФ об АП, мировой судья                       

                                                     ПОСТАНОВИЛ:

             Должностное лицо - судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП  УФССП России по РО Корецкая Т.Н.2  признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КРФ об АП и назначить ей  административное наказание виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

            Реквизиты для оплаты административного штрафа:344011, <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 101; получатель - Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области л/с 04581181330), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет 40101810303490010007 в Отделении по <АДРЕС> области Южного ГУ Банка России, БИК <НОМЕР>, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 60701000.

           Постановление может быть обжаловано в Пролетарский  районный суд <АДРЕС> области  в течение 10 дней с момента уведомления.

Мировой судья                                                                                                        Локтионова С.Н.