Решение по делу № 5-548/2017 от 11.09.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

           <ДАТА1>                                                    <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - АО «<АДРЕС> нефтеперерабатывающий завод», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: 446200, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.12/1,

УСТАНОВИЛ:

            Согласно  протоколу   64 <НОМЕР>  об   административном      правонарушении от <ДАТА2>, составленному  должностным  лицом  главным государственным инспектором Саратовского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора <ФИО2> с  <ДАТА3> по <ДАТА4> была проведена внеплановая документарная проверка юридического лица - АО «<АДРЕС> нефтеперерабатывающий завод» по проверки устранения факта устранения нарушений, указанных в предписании  от <ДАТА5> <НОМЕР>, выданного Саратовским линейным отделом Волжского УГМРН Ространснадзора, а именно:

     <ДАТА4> было установлено, что  юридическим лицом - АО «<АДРЕС> нефтеперерабатывающий завод» не выполнен в срок до <ДАТА6> пункт 1  предписания от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: не проведено обследование и не получен технический паспорт причального сооружения <НОМЕР> и причального сооружения <НОМЕР> аккредитованной в установленном порядке испытательной лабора­тории (центром), требование п. 453 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 .08. 2010 года <НОМЕР>. На устранение этих нарушений юридическому лицу АО «<АДРЕС> нефтеперерабатывающий завод» было отведено время сроком в восемь месяцев, в течении которого у него была возможность для выполнения законного предписания, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры.

  Участвующий в деле представитель юридического лица АО «<АДРЕС> нефтеперерабатывающий завод» <ФИО3>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину  признал. Пояснил суду, что действительно п. 1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>   в установленный  срок до <ДАТА8>  не исполнен,  не проведено обследование и не получен технический паспорт причального сооружения <НОМЕР> и причального сооружения <НОМЕР> аккредитованной в установленном порядке испытательной лабора­тории (центром). Однако, руководством АО «<АДРЕС> нефтеперерабатывающий завод»  были предприняты  меры  к  устранению данного нарушения. На выполнение работ по проведению обследования и составлению паспортов причальных <НОМЕР> Буферной базы АО «НК НПЗ»  бюджетом предприятия заложены средства. В данный момент ведутся закупочные процедуры по определению подрядчика на выполнение данного вида работ.

  Исследовав административный материал, мировой судья усматривает в действиях юридического лица АО «<АДРЕС> нефтеперерабатывающий завод»  состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

  Согласно ст. 1.2. КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

            В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

           Согласно ст. 11 Федерального закона от <ДАТА9> N 52-ФЗ (ред. от <ДАТА10>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

           В судебном заседании установлено, что  предписанием <НОМЕР> от <ДАТА7>, выданным  должностным  лицом  главным государственным инспектором Саратовского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора <ФИО2>  в АО «<АДРЕС> нефтеперерабатывающий завод»   выявлены  нарушения, а именно:   не проведено обследование и не получен технический паспорт причального сооружения <НОМЕР> и причального сооружения <НОМЕР> аккредитованной в установленном порядке испытательной лабора­тории (центром), требование п. 453 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>. Срок исполнения предписания до <ДАТА8>.

            При этом, суд учитывает, что само предписание <НОМЕР> от <ДАТА7>  руководством АО «<АДРЕС> нефтеперерабатывающий завод»   не обжаловалось, т.е. является законным и обоснованным.

           Из материалов дела следует, что с целью контроля  исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, срок исполнения которого истек, Распоряжением начальником Управления - главным государственным инспектором госморречнадзора <НОМЕР> от <ДАТА13> в период времени  с <ДАТА14> по <ДАТА15>  принято решение о проведении внеплановой  выездной проверки в отношении АО «<АДРЕС> нефтеперерабатывающий завод».

             Согласно акту проверки <НОМЕР>Ср/17 от <ДАТА2>, составленному должностным  лицом  главным государственным инспектором Саратовского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора  <ФИО2>, в ходе  обследования объекта  с <ДАТА14> по <ДАТА4> выявлено  неисполнение    предписания  <НОМЕР> от <ДАТА16>  в части п.1  предписания, а именно: не проведено обследование и не получен технический паспорт причального сооружения <НОМЕР> и причального сооружения <НОМЕР> аккредитованной в установленном порядке испытательной лабора­тории (центром), требование п. 453 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08. 2010 года <НОМЕР>.           

         Таким образом, факт совершения АО «<АДРЕС> нефтеперерабатывающий завод»   административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами.

 Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных  ст. 29.9 КоАП РФ, судом также не установлено.

  Согласно ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Суд признает как смягчающее административную ответственность  обстоятельство, тот факт, что до вынесения постановления по делу об административном правонарушении юридическим лицом АО «<АДРЕС> нефтеперерабатывающий завод»   были предприняты  меры, направленные нам устранение  выявленного нарушения, а именно:  на выполнение работ по проведению обследования и составлению паспортов причальных <НОМЕР> Буферной базы АО «НК НПЗ»  бюджетом предприятия заложены средства. В данный момент ведутся закупочные процедуры по определению подрядчика на выполнение данного вида работ.

  Вместе с тем принятие АО «НК НПЗ»  определенных мер, направленных на выполнение предписания, не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица  состава вмененного правонарушения, поскольку эти меры не были полными, достаточными и своевременными.

Кроме того, наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от наличия у субъекта правонарушения финансовых средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации, иначе такие действия привели бы к нарушению принципов административной ответственности, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

           Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить юридическому лицу АО «НК НПЗ»  наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.        

             На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> АО «<АДРЕС> нефтеперерабатывающий завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10  000 (десять тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, БИК: 042202001, р/сч: 40105810300000010001, л/счет: 03321809350, ОКНО: 76668485, ОКТМО 22701000; КБК: 106 1 16 90020 02 6000 140. УИН: 106 32 43 517 0738 00039 2

           В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

            Согласно ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

  Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня его получения через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области.

            Мировой судья                                                                           <ФИО1>

               РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<ДАТА17>                                                      г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного  автономного  профессионального образовательного учреждения <АДРЕС> области «<АДРЕС>  гуманитарно-технологический колледж» (ГАПОУ «НГТК»), ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: 446200, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

           Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение <АДРЕС> области «<АДРЕС>  гуманитарно-технологический колледж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10  000 (десять тысяч) рублей.

            В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

            Согласно ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

            Мотивированное постановление будет изготовлено <ДАТА18>

            Разъяснить сторонам, что день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня его получения через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья                         подпись.                                                            <ФИО1>

            Копия верна. Мировой судья:

Сведения об обжаловании юридическим лицом предписания от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания в установленный срок, в материалах дела отсутствуют.

.