Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1664/2023 ~ М-882/2023 от 11.04.2023

Дело № 2-1664/2023

92RS0004-01-2023-001055-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

31 октября 2023 года                                г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Лемешко А.С.,

при секретаре - Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО9 к Департаменту по имущественным и земельным отношений города Севастополя, Правительству города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО9 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Департаменту по имущественным и земельным отношений города Севастополя, Правительству города Севастополя, ОК ЖСК «Северная сторона» и просит признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит указанный земельный участок, кадастровый номер № для строительства и обслуживания жилого дома на основании договора купли-продажи от 15.04.2021. Земельный участок был передан истцу по акту-приема передачи, денежные средства оплачены истцом в полном объеме. Однако произвести регистрацию перехода права собственности на земельный участок не представилось возможным, поскольку сообщением от 20.05.2020 Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя предыдущему собственнику ФИО9 было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с тем, что распоряжение Севастопольской городской государственной администрации от 30.11.2009 №959-р не является правоустанавливающим документом. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, поскольку 30.03.2022 ФИО9. умерла, наследственное дело после ее смерти не открывалось.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель истца – Литвинов Д.В., действующий по ордеру, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

    Ответчики Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительство города Севастополя, ОК ЖСК «Северная сторона» в судебное заседание явку своих представителей в судебное заседание не обеспечии, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, письменных возражений не направили.

    Согласно ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в судебное заседание явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, письменных возражений не направил, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему материального права или охраняемого законного интереса, факта его нарушения именно ответчиком.

В соответствии с решением Севастопольской городской государственной Администрации от 30.11.2009 №959-р ФИО9. передан в собственность земельный участок, площадью 0,06 га, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № для строительства и обслуживания жилого дома.

11.22.2013 Главным управлением Государственного земельного агентства г. Севастополя по заявлению ФИО9 произведена постановка земельного участка на кадастровый учёт под кадастровым номером №. Произведена регистрация права собственности, получено свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество.

Проект землеустройства по отведению участка ФИО9 разработан и включил в себя положительное заключение Главного управления Госкомзема в г. Севастополе по отводу земельного участка площадью 0,06 га, расположенного по адресу: <адрес> для строительства жилого дома, хозяйственных построек и сооружений; комплексное градостроительное заключение Управления градостроительства и архитектуры Севастопольского городской государственной администрации, которым согласовано предоставление земельного участка ориентировочной площадью 0,06 га для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>, ввиду его соответствия государственным строительным нормам, Генеральному плану города Севастополя. Планируемый к предоставлению земельный участок был сформирован, определены координаты углов и внешних границ, а сами границы согласованы со смежными землепользователями, в подтверждение чего представлены акт согласования установленных (уточнённых) границ земельного участка, акт приёма-передачи межевых знаков на хранение.

Данный участок поставлен на кадастровый учет в Российском правовом поле с кадастровым номером № со статусом «актуальные, ранее учтенные».

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий (пункт 5).

В силу пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Нарушение порядка предоставления земельных участков гражданину государственными или муниципальными органами, порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не означает выбытие имущества из владения помимо воли собственника. Учитывая изложенное и то, что до 18 марта 2014 года земельный участок был сформирован и предоставлен в собственность граждан под застройку (занятие) объектами индивидуального жилищного строительства, границы участка, принятого на кадастровый учёт, были определены, установлены на местности и согласованы со смежными землепользователями, то при всех фактических обстоятельствах оснований о несоответствии предоставления участка градостроительной документации, документации по планировке территории нет.

Статьей 116 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти либо органов местного самоуправления в рамках их полномочий, определенных настоящим кодексом, или по результатам аукциона.

Порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами определен частями 6-9 статьи 118 Земельного Кодекса Украины, согласно которым граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В ходатайстве указывается целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка. Уполномоченное учреждение рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан лицами, имеющими соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, которые оговариваются соглашением сторон. Разработанный проект землеустройства по отводу земельного участка подается Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству. Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 16 указанного Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава- исполнителя.

Из положений статьи 46 Конвенции, статьи 1 Федерального закона от 30.03.1998 №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» следует, что правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержатся в его окончательных постановлениях, принятых в отношении Российской Федерации, являются обязательными для судов. В соответствии со статьей 1 Протокола №1 к Конвенции каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно ст.12 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что на территориях республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной республики Крым, государственными и иными официальными органами г. Севастополя без ограничений срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Из закона города Севастополя №46-ЗС от 22.07.2014 года "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" согласно ст.2.п.2 следует: "право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется."

Как следует из п.11 постановления Правительства Севастополя №202 от 07.08.2014 к перечню документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав и необходимых для государственной регистрации прав в РФ, относится право собственности на недвижимое имущество, выданное государственным регистратором прав на недвижимое имущество Регистрационной службой Главного управления юстиции в г. Севастополе.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Согласно подп. 9, 9.1 п.9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 3 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч.ч. 1, 7, 8 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, на основании приведенных выше положений закона, суду представляется очевидным, что земельный участок, как объект права, начинает существовать с момента определения местоположения его границ на местности в процессе подготовки межевого плана или при подготовке землеустроительного дела, согласно ранее действовавшего закона.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В материалы дела представлено распоряжение Севастопольской городской государственной Администрации от 30.11.2009 №959-р о передаче в собственность члену ОК ЖСК «Эрфольг» - ФИО9 земельного участка, площадью 0,06 га, расположенного по адресу: <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №

Уведомлением от 20.05.2020 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя отказало ФИО9 в регистрации права собственности на основании 6.1. Закона №46-ЗС от 25.07.2014, в связи с чем, истец лишен права на регистрацию перехода права собственности на спорный земельный участок во вне судебном порядке.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности переходит к приобретателю по договору с момента передачи вещи, если иное не установлено договором или законом.

Исходя из п. 1 ст. 551 ГК РФ, переход права собственности на недвижимость по договору купли-продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу п. 2 ст. 551 ГК РФ исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

15.04.2021 между ФИО9 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 0,06 га, расположенного по адресу: <адрес> для строительства жилого дома, хозяйственных построек и сооружений. Спорный земельный участок передан ФИО9. по акту приема передачи от 15.04.2021.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем совместном Постановлении Пленумов от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. п. 58, 59) разъяснили, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, даже если право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Следовательно, из приведенных выше разъяснений следует, что возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество предоставлена лицу, в чьем владении находится имущество.

Исходя из п.п. 60-62 указанного постановления, отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

Иск покупателя о признании права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.

Поскольку судом установлено, что договор купли-продажи земельного участка от 15.04.2021, заключенный продавцом ФИО9 и покупателем ФИО9 в письменной форме, подписан обеими сторонами, по своей форме, содержанию и субъектному составу соответствовал требованиям закона, действовавшим в момент его заключения, и был полностью исполнен его сторонами 15.04.2021 года, при этом в настоящее время единственным препятствием для осуществления государственной регистрации перехода права является отказ регистрирующего органа от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, а также в связи со смертью 30.03.2022 ФИО9 то требования о признании права собственности на земельный участок за ФИО9 являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах следует, что договор купли-продажи состоялся и у истца возникло право собственности на него с момента его заключения, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 – удовлетворить.

Признать за ФИО9 право собственности на земельный участок площадью 0,06 га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, на основании договора купли-продажи от 15.04.2021.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 ноября 2023 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя А.С. Лемешко