Решение по делу № 5-891/2014 от 12.11.2014

Дело № 5-891/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сыктывкар «12» ноября 2014 года

Мировой судья Мелихова Н.А. Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, расположенного по адресу Республика Коми г. Сыктывкар ул. Интернациональная, 152 - 518, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:  ФСУ «Издательство «Трибуна», (адрес (место нахождения) юридического лица и его почтовый адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> дата присвоения ОГРН - <ДАТА2>) об административной ответственности по ст. 19.7  КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФСУ «Издательство «Трибуна» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, то есть непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Представитель ФСУ «Издательство «Трибуна» с протоколом не согласился, показал, что требования административного органа по запросу сведений не обоснованы, в 2013 г. проводилась проверка по вопросу учета и обработки персональных данных,  все сведения были предоставлены административному органу, оснований для предоставления иных сведений не имеется.

Роскомнадзор направил уведомление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав представителя ФСУ «Издательство «Трибуна»., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ лица, не представившие в установленный срок, информацию в государственный орган (должностному лицу), осуществляющего государственный надзор (контроль), несут административную ответственность.

Как следует из материалов дела, 30 сентября 2014 года в 09 час. 10 мин. по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 17, специалистами Управления Роскомнадзора по Республике Коми, при анализе сведений, информации, поступивших от юридических лиц, зарегистрированных на территории Республики Коми, и подпадающих под действие Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», выявлено, что ФСУ «Издательство «Трибуна» не представило в адрес Управления Роскомнадзора по Республике Коми - уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных или информацию, предусмотренные частями 1, 2, 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», что является нарушением части 4 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» /оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса/.

28 августа 2014 года Управлением Роскомнадзора по Республике Коми в ФСУ «Издательство «Трибуна» было направлено письмо-запрос исх. № 2758-03/11 от 27.08.2014 о необходимости предоставления в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных (167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 17, Управление Роскомнадзора по Республике Коми) информации об обработке данным Учреждением персональных данных физических лиц, либо информации о необработке персональных данных - в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. Такое письмо получено Учреждением 28.08.2014, что подтверждается отметкой о вручении на его копии.

Согласно ст. 2 ГК РФ к административным отношениям гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, 26 сентября 2014 года истек установленный частью 4 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» срок представления ФСУ «Издательство «Трибуна» по запросу уполномоченного органа в адрес Управления Роскомнадзора по Республике Коми уведомления об обработке персональных данных или информации.

Запрошенные сведения получены Управлением от Учреждения 02 октября 2014 г.

Своим бездействием - ФСУ «Издательство «Трибуна» нарушило ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в части непредставления в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Управление Роскомнадзора по Республике Коми) по его запросу информации, необходимой для осуществления деятельности указанного органа, в течение тридцати дней с даты получения такого запроса, что подпадает под действие статьи 19.7 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»: непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях  привлекаемого лица события и состава вменяемого правонарушения.

Доказательством вины ФСУ «Издательство «Трибуна» является протокол об административном правонарушении, запрос, извещение,  определение.

Таким образом, в бездействии ФСУ «Издательство «Трибуна» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ФСУ «Издательство «Трибуна» к исполнению публично-правовых обязанностей.

При назначении наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела,  а также то, что общество ранее к административной ответственности не привлекалось, находит возможным подвергнуть ФСУ «Издательство «Трибуна» наказанию в виде предупреждения.

На основании ст. 19.7 КоАП РФ и руководствуясь ст.  29.10 КоАП РФ,

                                                             п о с т а н о в и л:

Признать ФСУ «Издательство «Трибуна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью Кутузовского судебного участка в течение 10 дней со дня получения копии.

            Мировой судья                                                                        Н.А. Мелихова