Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1654/2023 от 24.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салехард                                                                                                   24 октября 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Лисиенкова К.В.,

при секретаре Достоевской О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1654/2023 года по исковому заявлению департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард к Артемьеву В.Н., индивидуальному предпринимателю Исаеву А.А. о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования город Салехард обратилось в суд с иском к Артемьеву В.Н. об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование требований указано, что ответчиком самовольно используется земельный участок в кадастровом квартале <данные изъяты> напротив <адрес> в <адрес>, без оформленных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю путем расположения на нем металлического судна «ГТ-43». Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.12.2022, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования. Согласно записям Единого государственного реестра недвижимости установлена зона с особыми условиями использования территории – Прибрежная защитная полоса реки Полябта, в границах которой расположено судно ответчика. Просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок от находящегося на нем металлического судна «ГТ-43», запретить стоянку, хранение, швартовку маломерного судна «ГТ-43» в границах данного земельного участка, а также в границах зоны с особыми условиями использования территории – Прибрежная защитная полоса реки Полуй, в границах установленной зоны с особыми условиями использования территории – Водоохранная зона реки Полуй.

Представитель истца Вакула В.В. в ходе судебного заседания требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Артемьев В.Н. в судебном заседании участие не принимал. Представитель ответчика Атарщиков Р.Г. в судебном заседании требования иска не признал, указав, что Артемьев В.Н. не является собственником судна, поскольку продал его.

Соответчик индивидуальный предприниматель Исаев А.А, привлеченный участию в деле протокольным определением от 30.08.2023, извещен надлежащим образом по месту жительства, указанному им в договоре купли-продажи судна от 17.07.2023, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав сторон, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 той же статьи каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 5 установлено, что информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (п.8).

Для целей обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам установлена береговая полоса – полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, составляет 5 метров (часть 6 статьи 6 ВК РФ).

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль за размещением движимых и недвижимых объектов закреплено ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу положений п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, распоряжение спорным земельным участком осуществляет муниципальное образование город Салехард.

Так постановлением администрации МО г. Салехард от 22.03.2022 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях строительства стоянки для маломерных судов площадью 2184 кв.м., которому присвоен адрес:. <адрес>, земельный участок 41.

Также постановлением администрации МО г. Салехард от 05.09.2022 № «Об определении мест массового отдыха населения на водных объектах и установлении мест, запрещенных для купания и плавания на маломерных судах и использования других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах на территории муниципального образования город Салехард» п. 2.2 определены места, запрещенные для плавания на маломерных судах и использование других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, в следующих границах: западная - сторона напротив дома N 51 по ул. Набережная, восточная - сторона напротив дома N 85 в мкр. Теремки, согласно приложению № к настоящему постановлению.

В ходе осуществления муниципального контроля выявлен факт размещения без документов на право землепользования на земельном участке, расположенном напротив дома №70 по ул. Набережная в г. Салехарде, в пределах кадастрового квартала <данные изъяты>, металлического судна «ГТ-43», о чем составлен акт от 28.02.2023 с фототаблицей, схемой земельного участка. Судно расположено в месте, где его стоянка запрещена.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.12.2022 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользование МКУ «Салехардская дирекция единого заказчика» и имеет вид разрешенного использования – земельный участок общего пользования код 12.0.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что данное судно было продано Артемьевым В.Н. ИП Исаеву А.А. по договору купли-продажи от 17.07.2023 и по соответствующему акту от 17.07.2023 судно передано от продавца покупателю.

Согласно представленных в адрес суда сведений из ГИМС МЧС России по ЯНАО и администрации Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей, судно не зарегистрировано, хотя в соответствии с положениями п.7 Приказа МЧС России от 27.07.2023 N 777 "Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета" владелец судна, каковым по договору купли-продажи является ИП Исаев А.А., обязан обратиться в подразделение ГИМС МЧС России с заявлением о государственной регистрации маломерного судна и права собственности на маломерное судно или перехода права собственности на маломерное судно в течение 30 календарных дней со дня оформления документов, подтверждающих возникновение, переход прав на маломерное судно.

Таким образом надлежащим ответчиком по делу является ИП Исаев А.А, а потому требования иска к ответчику Артемьеву В.Н. не подлежат удовлетворению.

Суд приходит к выводу, что требования иска о возложении обязанности на ИП Исаева А.А. освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (<данные изъяты>) от находящегося на нем судна: идентификационный номер судна - ОИ-24-414; название судна ил его номер – «ГТ -43»; тип и назначение – самоходное, ьуксировочный теплоход; класс судная – О 1,5; проект №; год и место постройки – 1978, <адрес>; материал корпуса – сталь; габаритные размеры судна – длина 17,3 м, ширина – 3,7 м., а также запретить ИП Исаеву А.А. стоянку, хранение, швартовку указанного в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, подлежат удовлетворению.

Истцом были заявлены требования запретить ответчику стоянку, хранение, швартовку маломерного судна «ГТ-43» в границах установленной зоны с особыми условиями использования территории Прибрежная защитная полосы реки Полуй, водоохранной зоны реки Полуй.

Поскольку ответчик фактически не осуществляет хранение судна на прибрежной защитной полосе реки Полуй, водоохранной зоне реки Полуй, права истца в указанной части им не нарушаются, исковые требования о запрете ответчику осуществлять указанные действия заявлены не правомерно, удовлетворению в данной части не подлежат.

В связи с тем, что при подаче иска в силу ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ в размере 6000 рублей 00 в бюджет муниципального образования город Салехард.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя Исаева А.А. освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>) от находящегося на нем судна: идентификационный номер судна - ОИ-24-414; название судна ил его номер – «ГТ -43»; тип и назначение – самоходное, ьуксировочный теплоход; класс судная – О 1,5; проект №; год и место постройки – 1978, <адрес>; материал корпуса – сталь; габаритные размеры судна – длина 17,3 м, ширина – 3,7 м.

Запретить индивидуальному предпринимателю Исаеву А.А. стоянку, хранение, швартовку судна: идентификационный номер судна - ОИ-24-414; название судна ил его номер – «ГТ -43»; тип и назначение – самоходное, ьуксировочный теплоход; класс судная – О 1,5; проект №; год и место постройки – 1978, <адрес>; материал корпуса – сталь в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований иска к индивидуальному предпринимателю Исаеву А.А., отказать.

В удовлетворении требования иска к Артемьеву В.Н., отказать

Взыскать с индивидуального предпринимателя Исаева А.А. в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суде Ямало - Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

    Председательствующий:                                                                                                       К.В.Лисиенков