Решение по делу № 5-524/2017 от 28.03.2017

                Дело № 5-524/2017/4м

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тюмень, ул. Республики, 6, кабинет 3 28 марта 2017 года Мировой судья судебного участка № 4 Центрального АО г. Тюмени Кабанцев ДмитрийГеннадьевич

с участием законного представителя ООО "ЗСКС" Кичерова Е.Н.,

рассмотрев дело  об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.23 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЗапСибКомплектСервис", расположенного по адресу: 625048, г. Тюмень ул. Максима Горького, 59, ИНН 7202107133, КПП 720301001, ОГРН 1027200849532, дата регистрации 11.12.2002 г., ранее не привлекавшегося к административнойответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 4 Центрального АО г. Тюмени поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Общество с ограниченной ответственностью "ЗапСибКомплектСервис" (далее ООО "ЗСКС"), которое не выполнило в установленный срок до 30.12.2016 года законное предписание Государственной инспекции труда в Тюменской области от 08 декабря 2016 года № 150/1, а именно: п. 3-9.

Законный представитель ООО "ЗСКС" Кичеров Е.Н. вину не признал, пояснил, что предписание обжаловали, считают его незаконным. Пункты 1-3 предписания выполнены, о чем свидетельствует ответ на предписание, с приложением необходимых документов. Выполнение предписания п. 4-9 ООО "ЗСКС" не может быть исполнено, т.к. в трудовых отношениях с пострадавшим не находились, о чем Государственная инспекция труда в Тюменской области была извещенав срок.

В качестве доказательств вины ООО "ЗСКС" в совершении административного правонарушения в суд представлены и исследованы судьей письменные материалы:

предписание № 150/1 Государственной инспекции труда в Тюменской области об устранении нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 08.12.2016 года, а именно: 1) разработка совместно со всеми подрядными организациями графика совместных работ; 2) довести до сведения сотрудников информацию по данному нечастному случаю, провести внеплановый инструктаж по охране труда всем работникам с оформлением приказа (распоряжения); по выполнению пункта 2 провести внеочередную проверку знаний по охране труда всем работникам; 4) организовать работу с с оформлением приказа (приказов) по предприятию в части социальной защиты членов семьи пострадавшего по социальным выплатам; 5) несчастный случай на производстве зарегистрировать в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме; 6) направить материалы расследования несчастного случая связанного с производством в Фонд социального страхования; 7) направить в Государственную инспекцию труда в Тюменской области сообщение о последствиях несчастного случая связанного с производством; 8) провести внеплановый инструктаж с разбором обстоятельств и причин несчастного случая со всеми работниками ООО "ЗСКС" с записью в журнале регистрации инструктажей; по п. 5-8 издать соответствующий приказ по предприятию с предоставлением в Государственную инспекцию труда в Тюменской области; 9) руководству ООО "ЗСКС" принять меры по заключению трудового договора с работником Жоомартовым Кавтарашвили Отари Османовичем с даты начала выполнения работ;

акт проверки органом государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 6-2975-16-ПВ/99/3/1/1 от 06.02.2017 года, согласно которого предписание Государственной инспекции труда в Тюменской области от 08 декабря 2016 года № 150/1, а именно: п. 3-9 не выполнены; распоряжение (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 16.01.2017 года № 6-2975-16-ПВ/99/3/1; ответ ООО "ЗСКС" на предписание № 150/1 от 08.12.2016 года, поступивший в Государственную инспекцию труда в Тюменской области 29.12.2016 года, с приложением копий приказа № 15 от 09.12.2016 года, журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, из которых следует, что п. 1.3 выполнены ООО "ЗСКС" в полном объеме, п. 4-9 выполнить не могут по причине отсутствия факта трудовых отношений с Кавтарашвили О.О. Из представленных в суд законным представителем ООО "ЗСКС" Кичеровым Е.Н. материалов следует, что предписание № 150/1 от 08.12.2016 года обжаловано в суд, определением Центрального районного суда г. Тюмени от 13.03.2017 года административное исковое заявление возвращено заявителю. На определение Центрального районного суда г. Тюмени поданачастная жалоба, решение по которой не принято.  

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

  Частью 23 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за  невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Из представленных в суд документов, исходя из буквального толкования самого предписания следует, что во исполнение предписания ООО "ЗСКС"  были своевременно направлены запрашиваемые документы и предоставлена вся исчерпывающая информация, с письменным мотивированным объяснением невозможности выполнения пунктов 4-9 указанного предписания.

Оценивая доказательства в их совокупности, мировой судья делает вывод об отсутствии доказательств вины ООО "ЗСКС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.23 КоАП РФ, учитывая, что предписание выполнено ООО "ЗСКС" в установленный срок, о невозможности выполнения п. 4-9 предписания Государственная инспекция труда в Тюменской области была уведомлена, юридическое лицо фактически не имело возможности для исполнения указанных пунктов предписания, ООО "ЗСКС" приняты все зависящие от них меры по исполнению предписания, о чем Государственная инспекция труда в Тюменской области была своевременноизвещена. Доказательств обратного в суд не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении  в отношении ООО "ЗСКС" подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.1, 2.10, 19.5 ч.23, 24.5, 26.2, 26.11, 29.4, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.5 ч.23 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЗапСибКомплектСервис" прекратить за отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 4 Центрального АО г. Тюмени. Мировой судья подпись Д.Г.Кабанцев