Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2023 от 12.01.2023

Мировой судья – Сологубов А.В.                                                  Дело № АП 12-9/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края                                                        09 февраля 2023 г.

Судья Каневского районного суда Краснодарского края Луценко Е.А.,

с участием представителя лица в отношении, которого ведется производство по административному делу - должностного лица, управляющего общества с ограниченной ответственностью Торговый дом « Концерн « Покровский» ИП Кашуба С.М., поверенного Ромашова Н.А., представившего соответствующую доверенность,

представителя заявителя (потерпевшего) Чебанова А.О., поверенной Бережной И.В., представившей соответствующую доверенность,

представителя государственного органа Центрального банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, поверенной Головченко О.А., представившей соответствующую доверенность,

рассмотрев административное дело по жалобам Чебанова А.О. и Центрального банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Чебанов А.О. и Центральный банк РФ в лице Южного главного управления Центрального банка РФ подали в суд жалобы, указывая, что постановлением мирового судьи судебного участка №150 Каневского района Краснодарского края Салогубова А.В. от 10.12.2022г., производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- управляющего ООО Торговый дом « Концерн « Покровский»- ИП Кашуба С.М. по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Считая постановление незаконным просили его отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Представитель заявителя (потерпевшего) Чебанова А.О., поверенная Бережная И.В. в судебном заседании жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Представитель лица в отношении которого ведется производство по административному делу - должностного лица, управляющего общества с ограниченной ответственностью Торговый дом « Концерн « Покровский» ИП Кашуба С.М., поверенный Ромашов Н.А. в судебном заседании считал жалобы не подлежащими удовлетворению, представил письменное ходатайство об оставлении в силе постановления мирового судьи от 10.12.2022г.

Представитель должностного лица Центрального банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, составившего протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица, управляющего общества с ограниченной ответственностью Торговый дом « Концерн « Покровский» ИП Кашуба С.М., поверенная Головченко О.А. в судебном заседании жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к убеждению, что постановление подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №150 Каневского района Краснодарского края Салогубова А.В. от 10.12.2022г., производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- управляющего ООО Торговый дом « Концерн « Покровский»- ИП Кашуба С.М. по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительно) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ( дополнительной ) ответственностью.

По смыслу ст. ст.25.1, 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и потерпевшего, если нет данных о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. Данное требование следует как из прямого толкования указанных норм, так и из содержания ч.2 ст.25.1, ч.2 ст. 25.2 КоАП РФ, согласно которым указанные лица вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а так же иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Центральным Банком Российской Федерации (Банк России) составлен 19.10.2022г. Протокол № ТУ-03-ДЛ-22-5483/1020-1 об административном правонарушении, согласно которого управляющим ООО ТД « Концерн «Покровский» ИП Кашуба С.М. нарушены требования федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения в 2022г. очередного общего собрания участников Общества по результатам деятельности Общества за 2021г.

Согласно материалам административного дела оно было рассмотрено мировым судьей 08.12.2022 г. в отсутствие Коровайко А.Б., обладающей долей в уставном капитале ООО ТД « Концерн «Покровский» в размере 49% ( доля в уставном капитале ООО ТД « Концерн « Покровский» в размере 51% принадлежит Чебанову А.О.). В деле не имеется никаких данных о ее надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела, что является нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

Оценивая изложенное в своей совокупности, суд приходит к убеждению, что мировой судья, допустив указанное нарушение процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, рассмотрел дело вопреки требованиям КоАП РФ и фактически лишил заинтересованное лицо Коровайко А.Б. всех ее прав при рассмотрении дела. Данное нарушение является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение административному органу в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №150 Каневского района Краснодарского края Салогубова А.В. от 10.12.2022 г., которым производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица-управляющего общества с ограниченной ответственностью Торговый дом « Концерн « Покровский»- индивидуального предпринимателя Кашуба С.М. по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье 150 судебного участка Каневского района Краснодарского края Салогубова А.В. на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Судья