Решение по делу № 5-341/2015 от 29.10.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2015 г.                                                         ст. Егорлыкская Ростовской области

Мировой судья судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области Любимая Ю.В, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Мирошниченко А. И., <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, о совершении им правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Мирошниченко А.И. нарушил правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Данное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах:

23 сентября 2015 года в 15 часов 25 минут в <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> правый берег реки Мокрая Грязнуха  Мирошниченко А.И. производил добычу (вылов) рыбы одной закидушкой с двумя крючками жаберным способом, чем нарушил действующие правила рыболовства Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна.

Настоящее дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие Мирошниченко А.И., который извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,  просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил заявление, в поданном заявлении указал, что он вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд находит, что вина Мирошниченко А.И. в совершенном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.09.2015 года, составленным государственным инспектором Нижнедонского отдела рыбоохраны <ФИО1>, согласно которому 23 сентября 2015 года в 15 часов 25 минут в <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> правый берег реки Мокрая Грязнуха  Мирошниченко А.И. производил добычу (вылов) рыбы одной закидушкой с двумя крючками жаберным способом, чем нарушил действующие правила рыболовства Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, так  как при любительском рыболовстве  запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов жаберным способом. Своими действиями Мирошниченко А.И. нарушил п.  49.1 (б),  «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденного Прикаома Минсельхоза России №293 от 01.08.2013 года.

В данном протоколе в качестве пояснения Мирошниченко А.И. указал, что он 23.09.2015 года ловил рыбу на реке Мокрая грязнуха в Егорлыкском районе одной заглушкой с тремя крючками жаберным способом, рыбы не поймал, нарушение признает, раскаивается.

-протоколом изъятия <НОМЕР>  от 23 сентября 2014 года, согласно которому  на месте совершения административного реки правонарушения - в <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> правый берег реки Мокрая Грязнуха у Мирошниченко А.И. изъяты заглушка с двумя крючками длиной 40 см с свинцовым грузилом, петля для макухи, леска намотана на пластиковое круглое основание белого цвета,

-планом-схемой места нарушения на л.д.9

-фототаблицей на л.д. 10-11,

-приемным актом на л.д. 12.

Данные доказательства судья находит соответствующими требованиям ст. 26.2 КРФ об АП и не противоречащими  закону.

В соответствии с положениями частей 2 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 23 ноября 2010 г. N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» дал следующие разъяснения.

Квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об АП подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 Кодекса ОРФ об АП, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

Согласно частям 1 и 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Они утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с п. б ст. 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна»,  утвержденных приказом №293 Минсельхоза РФ от 01 августа 2013 года (в редакции приказа Минсельхоза РФ от 14.07.2014 года №273) при любительском и спортивном рыболовстве запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов жаберным способом (при использовании жмыхоловок, "комбайнов").

При указанных обстоятельствах, действия Мирошниченко А.И. следует квалифицировать по ч.2 ст. 8.37 КРФ об АП, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и иных других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 8.17  КРФ об АП.

            При определении  вида и меры наказания, суд учитывает данные о личности правонарушителя (Мирошниченко А.И. <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>), а также его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

            Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в силу ст. 4.2 КРФ об АА, суд относит раскаяние Мирошниченко А.И. в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3 КРФ об АП судом не установлено. 

С учетом изложенного, данных о личности правонарушителя, а также, учитывая, что  действиями правонарушителя вред водным биологическим ресурсам фактически не причинен, по делу отсутствуют обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность суд считает возможным и целесообразным назначить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа минимального размера без  конфискации орудия добычи водных ресурсов.

   В силу ст. 2.9 КРФ об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

  Кроме того, в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (в ред. от 10.06.2010 года)«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях») малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что от совершения данного правонарушения  никаких последствий не наступило, само правонарушение не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства, учитывая положения п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и иных других видов рыболовства» (Мирошниченко А.И. ничего не выловил) суд считает возможным прекратить производство по данному административному делу с объявлением устного замечания Мирошниченко А.И. вследствие малозначительности совершенного административного правонарушения.

Как следует из протокола изъятия  <НОМЕР>  от 23 сентября 2014 года и приеменого акта <НОМЕР> от <ДАТА14>, у Мирошниченко А.И. изъяты заглушка с двумя крючками длиной 40 см с свинцовым грузилом, петля для макухи, леска намотана на пластиковое круглое основание белого цвета, данные орудия добычи водных ресурсов суд полагает необходимым в соответствии с п.1 ч.3 ст. 29.10 КРФ об АП -уничтожить.

На основании вышеизложенного и руководствуясь  ст. ст. 8.37, 29.9 , 29.10 КРФ об АП, мировой судья             

ПОСТАНОВИЛ:

Производство но делу об административном правонарушении в отношении Мирошниченко А. И. по ч.2 ст.8.37 КРФ об АП прекратить с объявлением ему устного замечания ввиду малозначительности административного правонарушения.

По вступлении постановления в законную силу орудие правонарушения (лова) - заглушку с двумя крючками длиной 40 см с свинцовым грузилом, петлю для макухи, леску, намотанную на пластиковое круглое основание белого цвета, хранящиеся в Пролетарской инспекции Нижнедонского отдела рыбоохраны- уничтожить.

            Постановление может быть обжаловано в Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) дней со дня его вручения через мирового судью.

Мировой судья                   <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>                                             Ю.В. Любимая