Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4128/2022 ~ М-858/2022 от 09.02.2022

№ 2-4128/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Тошевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А2 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о нарушении пенсионного законодательства,-

У С Т А Н О В И Л:

Никонова А.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о нарушении пенсионного законодательства, мотивируя свои требования тем, что решением пенсионного органа от 30 сентября 2021 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность. К зачету в стаж на соответствующих видах работ не принят период работы с 1 июля 1992 года по 30 июня 1993 года в должности врача-интерна в Провиденской центральной районной больницы Х. С указанным решением она не согласна, в связи с чем просит признать незаконным решение ответчика от 30 сентября 2021 года, возложить обязанность на ответчика зачесть период работы с 1 июля 1992 года по 30 июня 1993 года в должности врача-интерна в Провиденской центральной районной больницы Х в льготном исчислении, назначить ей страховую пенсию с даты обращения – 17 сентября 2021 года.

В судебном заседании истец и ее представитель Ворошилова А.А., действующая на основании устного заявления, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Байрамова С.Э., действующая на основании доверенности от 23 марта 2022 года, исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее «Закон о страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в спорные периоды работы), списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В судебном заседании установлено и подтверждается справкой ГБУЗ «Чукотская окружная больница» от 28 ноября 2022 года за № 5, приказами № 175 от 1 июля 1993 года, № 266 от 21 октября 1993 года, истец с 1 июля 1992 года по 30 июня 1993 года работала в должности врача-интерна по педиатрии в Провиденской центральной больнице, после чего с 1 июля 1993 года по 30 октября 1995 года - в должности врача здравпункта с. Урелики.

Как следует из трудовой книжки истца, Справки ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области» от 4 июня 2020 года, Справки ФГБУ ФСКНЦ ФМБА России КБ № 42 от 20 января 2020 года, Архивной справки ФГКУ «Центральный пограничный архив Федеральной Службы Безопасности РФ» от 8 сентября 2020 года, истец с марта 1986 года по настоящее время осуществляет медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения.

17 сентября 2021 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика № 210000497300/676923/21 от 30 сентября 2021 года в установлении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа – при требуемых 30 годах имеется 27 лет 09 месяцев 15 дней. При этом ответчик не включил в стаж период работы Никоновой А.А. в качестве врача-интерна на основании п.4-5 Правил исчисления периодов работы (утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года), отсутствия сведений о работе ее в режиме нормальной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки.

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии Никоновой А.А. нельзя признать законным.

Рассматривая спор, суд исходит из того, что досрочные пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Поскольку лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения по сложности, интенсивности, психоэмоциональной и прочей нагрузке, приводящей к утрате профессиональной пригодности, а также по ее оплате и условиям труда различна в зависимости от занимаемой должности, право на досрочную пенсию по старости предоставлено законодательством не всем медицинским работникам. Основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.

Разрешая исковые требования Никоновой А.А. о включении в стаж периода работы с 1 июля 1992 года по 30 июня 1993 года в должности врача-интерна по педиатрии в Провиденской центральной больнице, суд исходит из того, что факт ее работы в указанном медицинском учреждении в спорный период подтверждается дипломом ТВ № 236118, выданным 23 июня 1990 года за регистрационным номером 67 на имя Никоновой А.А., согласно которому истец окончила Красноярский медицинский институт по специальности педиатрия в 1990 году; трудовой книжкой, вышеприведенными справкой ГБУЗ «Чукотская окружная больница» от 28 ноября 2022 года за № 5, приказами № 175 от 1 июля 1993 года, № 266 от 21 октября 1993 года, из которых следует, что в спорный период истец работала полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, выпускник медицинского образовательного учреждения высшего профессионального образования приобретает право на занятие медицинской деятельностью при условии получения медицинского образования в Российской Федерации, наличия диплома и специального звания, а также сертификата специалиста по соответствующей специальности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования после сдачи сертификационного экзамена.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов урегулирован Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР № 44 от 20 января 1982 года

Из данного Положения следует, что интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Вместе с тем, Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Таким образом, принимая во внимание, что истец в спорный период являлась врачом-интерном в сельской местности – Х, что так же подтверждается ответом Правительства Чукотского автономного округа от 1 декабря 2022 года на судебный запрос, период работы истца в качестве врача-интерна по педиатрии в Провиденской центральной больнице подлежит зачету в трудовой стаж в льготном исчислении – год работы как 1 год и 3 месяца.

При таких обстоятельствах, учитывая предоставленный ответчиком расчет стажа на соответствующих видах работ по состоянию на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии – 17 сентября 2021 года, согласно которому специальный стаж составил 32 года 1 месяц 22 дня, суд приходит к выводу о том, что пенсия Никоновой А.А. должна быть назначена с 17 сентября 2021 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при обращении с иском в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признатьрешение управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) № № 210000497300/676923/21 от 30 сентября 2021 года об отказе в назначении пенсии Никоновой Алле Алексеевне незаконным.

Возложить обязанность на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю зачесть А2 период работы с 1 июля 1992 года по 30 июня 1993 года в должности врача-интерна по педиатрии в Провиденской центральной больнице в льготном исчислении - год работы как 1 год и 3 месяца.

Возложить обязанность на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю назначить А2 досрочную пенсию с 17 сентября 2021 года.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в пользу А2 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим 10 января 2022 года

Копия верна

Судья