Решение по делу № 5-388/2021 от 24.06.2021

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                           город <АДРЕС>

улица <АДРЕС>, дом 29

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. <АДРЕС> области (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Мастерская менеджмента» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 66, ИНН <НОМЕР>,

у с т а н о в и л:

<ФИО2>, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Мастерская менеджмента» (далее - Общество), зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 66, допустил непредставление в ГУ УПФ РФ в городе <АДРЕС> области (межрайонное) в установленный срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в систем обязательного пенсионного страхования, а именно - уточненные сведения о страховом страже в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, сведения по форме СЗВ-М за февраль, март 2020 года, о чем было указано в уведомлении от <ДАТА3> <НОМЕР>.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

По данному факту заместителем начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении.

В судебное заседание <ФИО2>, извещенный своевременно и надлежащим образом, не явился, об отложении судебного разбирательства не просил, в связи с чем причины его неявки признаны судом неуважительными, дело рассмотрено в его отсутствие.

Мировой судья, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма предоставления сведений о застрахованных лицах СЗВ - М и порядок их предоставления утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>.

На страхователя по обязательному пенсионному страхованию п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложена обязанность ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в том числе сведения, необходимые для правильного назначения пенсии.

Форма СЗВ-СТАЖ, утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА6> N 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ).

Помимо исходной формы, Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА7> N 507п предусмотрена сдача формы с типом "Дополняющая", которая представляется на застрахованных лиц, данные по которым не учтены на индивидуальных лицевых счетах из-за ошибок, содержащихся в ранее представленной отчетности, либо данные по ним в отчетности отсутствовали; форма ОДВ-1 с типом "Корректирующая", которая представляется при необходимости корректировки данных раздела 5 "Основание для отражения данных о периодах работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 30 и статьей 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ" формы ОДВ-1 с типом "Исходная".

Общество зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в г. <АДРЕС> в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Соответственно Общество обязано было представить указанные сведения, необходимые для правильного назначения пенсии, о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ Обществом в адрес ГУ - УПФ в г. <АДРЕС> области (межрайонное) предоставлены в отношении застрахованного лица в форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, в котором указан период работы с <ДАТА8> по <ДАТА9> При этом сведения по форме СЗВ-М за февраль, март 2020 года в отношении 1 застрахованного лица представлены не были.

В соответствии с абз. 5 ст. 17 Федерального закона <НОМЕР> Уведомлением от <ДАТА3> <НОМЕР> страхователю в течение пятирабочих дней было предложено устранить выявленное расхождение и привести данные персонифицированного учета в соответствие - уточненные сведения о страховом страже в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, сведения по форме СЗВ-М за февраль, март 2020 года. Уточнённые сведения в отношении застрахованного лица в установленный срок представлены не были.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности по данному правонарушению подлежит привлечению должностное лицо в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В Примечании к этой статье указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

По данным, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, <ФИО2> является директором Общества, то есть должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ.

Вина <ФИО2>, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается иными представленными материалами, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, исходной формой сведений СЗВ-СТАЖ за 2020 год, уведомлением, выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях <ФИО2> имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем основания, позволяющие признать совершенное <ФИО3> правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку состав данного правонарушения является формальным, то существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении им своих публично-правовых обязанностей.

Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенных нарушений, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

В отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Мировой судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при применении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Законных оснований для снижения размера штрафа мировой судья не усматривает, так как его размер составляет 300 руб.

Назначение наказания в виде штрафа не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать директора общества с ограниченной ответственностью «Мастерская менеджмента» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (Триста) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет <НОМЕР> получатель: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> области), банк получателя Отделение <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11701000, КПП <НОМЕР>, л/с 04244П24000, КБК 392 1 16 0123 006 0000

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд                                 г. <АДРЕС> непосредственно или через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        <ФИО1>