Решение от 07.04.2016 по делу № 5-73/2016 от 07.04.2016

Дело № 5-73/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 апреля 2016 года с.Шипуново

           Мировой судья судебного участка №2 Шипуновского района Алтайского края Гордиенко М.Я.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица -

Денисова П. З., родившегося **** года в с. ****, проживающего по адресу: ул. ****, с. ****;

   У С Т А Н О В И Л:

По итогам плановой выездной проверки председателю ЮЛ, Денисову П.З., было выдано предписание №**** от **** года и предписание №**** от **** года. Установлен срок исполнения предписаний до **** года и **** года соответственно.

            В указанный срок председателем ЮЛ, Денисовым П.З., по исполнению предписаний №**** от **** года и №**** от **** года, документов представлено не было.

           В связи с этим, на основании ч.1 ст.10, ч.1 ст.11 Федерального Закона №294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», по распоряжению №**** от **** года назначена внеплановая документарная проверка с целью проверки исполнения работодателем ранее выданные предписаний №**** от ****года и №****от ****года.

            Распоряжение №**** от **** года на проведение внеплановой документарной проверки и запрос №**** от ****года, на предоставление документов и информации направлены заказным письмом с уведомлением, получены **** года, что подтверждается уведомлением о вручении письма.

              В распоряжении №**** от **** г. значился срок проведения проверки с **** года по **** года.

             Согласно ч.5 ст.11 Закона, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны отравить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

             Согласно запросу №**** от **** года Денисов П.З. должен был представить заверенные должным образом копии документов, указанных в запросе.

Поскольку, распоряжение № **** от **** года и запрос №**** от **** года на предоставление документов и информации получены **** года, должностное лицо - председатель ЮЛ, Денисов П.З., должен был представить для проведения внеплановой документарной проверки указанные в запросе документы не позднее **** года.

            Однако, Денисов П.З. не представил указанные документы, что не позволило провести проверку.

     Согласно абз.3 ст.357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

    Согласно абз.15 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

     Согласно ч.2 ст.25 ФЗ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Правонарушение совершено **** года в ** часов ** минуту.

            В судебном заседании Денисов П.З. пояснил, что в указанное время он находился на больничном.  

Денисовым П.З. совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшее невозможность проведения проверки.

          Вина Денисова П.З. подтверждается следующими доказательствами:

- копией предписания №**** от **** года, полученного **** года;

- копией предписания №**** от **** года, полученного **** года;

- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки от ****года №****;

- копией запроса на предоставление документов и информации №**** от **** года;

- копией уведомления о вручении письма, согласно которому распоряжение и запрос получены ****года.

Денисовым П.З. в обоснование доводов о том, что он в указанный период не работал в связи с болезнью, представлена копия протокола №** заседания наблюдательного совета ЮЛ  от ****года и  протокол № ** заседания наблюдательного совета Юл  от **** года, на котором имеется резолюция «Протокол получен **** года/подпись/». Указанные экземпляры одного и того же протокола не соответствуют друг другу. Наряд (журнал), в котором находится подлинник протокола, представлен в суд не был.  

          Учитывая характер совершенного правонарушения. Смягчающие ответственность обстоятельства: не установлено.  Отягчающие: не установлено.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные дока-зательства, руководствуясь ст.ст.3.1,3.2,4.3,4.1,23.1,26.1,29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

          ░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.19.4.1  ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ **** (****) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░)

░/░░░░: 40101810100000010001

░░░ 2221021228 ░░░ 222101001

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░,

░░░ 040173001

░░░ 15011690050056000140 ░░░ ░░░░░ 01659000.                                                                                                                                                   

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.                                                                              

          ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

                         ░░░░░░░ ░░░░░:     ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 19 ░░░░░░ 2016 ░░░░.