Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-12/2024 от 26.03.2024

Дело № 11-12/2024

УИД 29MS0022-01-2022-001804-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 мая 2024 года                                                                                            село Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Якимова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Степановской А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Яренске гражданское дело       № 2-1/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» в лице представителя ООО «Центр консалтинга и аутсорсинга» к Агеевой В. В., Агееву А. В., Агееву В. С. о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, по апелляционной жалобе Агеевой В. В., Агеева А. В., Агеева В. С. на решение мирового судьи судебного участка № 2 Вилегодского судебного района Архангельской области от 10 января 2024 года,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» в лице представителя общества с ограниченной ответственностью «Центр консалтинга и аутсорсинга» (далее - ООО «ЭкоИнтегратор» в лице представителя ООО «Центр консалтинга и аутсорсинга») обратилось к мировому судье с иском к Агеевой В.В. о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов.

В обоснование требований указано, что ответчик Агеева В.В. зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, однако, в нарушение требований жилищного законодательства Российской Федерации, обязанность по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) надлежащим образом не исполняет, в связи с чем по соответствующему лицевому счету №__ за период с _____.__г по _____.__г включительно образовалась задолженность в сумме 1 556 рублей 79 копеек из расчета на троих проживающих. При этом функции по предоставлению указанной коммунальной услуги с _____.__г на территории Архангельской области осуществляет ООО «ЭкоИнтегратор», которое на основании агентского договора уполномочило АО «Центр расчетов» на начисление и сбор платежей за коммунальные услуги по обращению с ТКО, а на основании агентского договора и договора на оказание юридических услуг уполномочило ООО «Центр консалтинга и аутсорсинга» от своего имени обращаться в судебные органы с целью взыскания задолженности с потребителей коммунальных услуг. В связи с изложенным истец просил суд взыскать с ответчика указанную сумму задолженности, а также судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 1 600 рублей и государственной пошлины в размере 400 рублей.

Определениями мирового судьи от 25 декабря 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Агеев А.В. и Агеев В.С.

Истец - ООО «ЭкоИнтегратор» в лице представителя ООО «Центр консалтинга и аутсорсинга», извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд своего представителя не направили, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики Агеева В.В., Агеев А.В. и Агеев В.С., извещенные о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились и о его отложении не ходатайствовали. Ранее, 25 декабря 2023 года в судебном заседании ответчик Агеева В.В. с требованиями истца не согласилась, указав в обоснование своих возражений на то, что проживая с супругом Агеевым В.С. и сыном Агеевым А.В. по адресу: <адрес>, ее семья на протяжении последних трех лет занимается раздельным сбором мусора, сортирует его и отвозит в пункты приема, а часть мусора сжигает в печи, поэтому договор с «ЭкоИнтегратор» не заключала и контейнерами не пользуется.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело было рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Мировой судья постановил решение, которым исковые требования истца удовлетворил.

Взыскал в солидарном порядке с Агеевой В.В., Агеева А.В. и Агеева В.С. в пользу ООО «ЭкоИнтегратор» задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с _____.__г по _____.__г (л/с 108002726) в размере 1 556 рублей 79 копеек, пени за период с _____.__г по _____.__г в размере 718 рублей 89 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 1 600 рублей 00 копеек, а всего 4 275 рублей 69 копеек.

С указанным решением не согласились ответчики Агеева В.В., Агеев А.В., Агеев В.С., в поданной апелляционной жалобе просят решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование доводов жалобы указывают на то, что решение является незаконным, поскольку договор с ООО «ЭкоИнтегратор» на оказание услуг по обращению с ТКО они не заключали, не знакомились с ним под роспись, не получали его и не давали свое согласие на оказание им данного вида услуг, поэтому неправомерно с них были взысканы денежные средства по оплате услуг по обращению с ТКО и судебные расходы.

Истец - ООО «ЭкоИнтегратор» в лице представителя ООО «Центр консалтинга и аутсорсинга» возражений на апелляционную жалобу ответчиков в суд не представили.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явились и своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст. ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Положениями ч. 1 ст. 153 ЖК РФ закреплено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу положений п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Фактическое оказание услуги потребителю предполагает возникновение у потребителя обязанности по ее оплате.

Согласно Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее - Правила № 1156), потребителем является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указано в п. 8(1) указанных Правил, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 9 ст. 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме предоставляются региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(4) Правил N 1156).

В силу п. 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном п. п. 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проект типового договора был опубликован региональным оператором в газете «Архангельск» 16 января 2020 года (№ 1 (4930)).

На официальном сайте ООО «ЭкоИнтегратор" размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, адресованное неопределенному кругу лиц, содержащее разъяснения порядка деятельности регионального оператора, основания, обязывающие граждан заключить договор, а также непосредственно типовой договор.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, также закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с п. 148(1) Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем в соответствии с п. 148 (21) Правил.

Часть 8 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" предусматривает наступление обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов настоящего дела,

жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> присвоен лицевой счет 108002726, который оформлен на Агееву В.В. и ежемесячная сумма подлежащая оплате рассчитана на основании имеющейся информации о трех проживающих по указанному адресу.

Также из материалов дела следует, что ответчики Агеева В.В., Агеев А.В. и Агеев В.С. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> указанный факт ответчиками, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не оспаривается.

В соответствии с абзацем 15 пункта 2 Правил № 354, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу подпункта «и» пункта 34 Правил № 354, обязанность своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги возложена на потребителя.

Мировым судьей установлено, что истец ООО «ЭкоИнтегратор» является региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, в ведении которого находится осуществление деятельности по сбору, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территории Архангельской области, в том числе оказание услуги по вывозу ТКО всем без исключения жителям поселка Урдома Архангельской области, на основании Соглашения об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области, заключенного 29 октября 2019 года между ООО «ЭкоИнтегратор» и Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. На истца возложена обязанность приступить к осуществлению деятельности по обращению с ТКО не позднее 1 января 2020 года.

При этом истцом выполнена обязанность по доведению до потребителей информации о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Из материалов дела следует, что заявку и документы в соответствии с п. п. 8(5) - 8(7) Правил № 1156, являющиеся основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчики не направляли, в связи с чем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового.

Кроме того, согласно правовой позиции, выраженной в п. п. 12 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», отсутствие письменного договора между поставщиком коммунальных услуг и их потребителем само по себе не освобождает последнего от обязанности оплатить оказанные коммунальные услуги.

Поэтому доводы подателей апелляционной жалобы о том, что решение суда первой инстанции является незаконным, так как договор с ООО «ЭкоИнтегратор» на оказание услуг по обращению с ТКО ответчики не заключали, не знакомились с ним под роспись, не получали его и не давали свое согласие на оказание им данного вида услуг, являются несостоятельными и подлежат отклонению.

Представленный истцом расчет задолженности по оплате предоставленных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами проверен мировым судьей и судей апелляционной инстанции и является арифметически правильным и соответствует закону. Задолженность по оплате предоставленных истцом ответчикам указанных коммунальных услуг за указанный период ответчиками не оплачивалась, что в ходе судебного разбирательства не опровергнуто.

Возражений и доказательств, свидетельствующих об исполнении обязанности по оплате предоставленных истцом ответчикам услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на дату принятия решения, ответчиками не представлено.

Также мировым судьей и судей апелляционной инстанции проверен представленный истцом расчет пеней за спорный период и признан арифметически верным, поскольку произведен в соответствии с требованиями ч. 14 ст. 155 ЖК РФ и положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов», контррасчет ответчиком по пеням не представлен. При этом суд первой инстанции не усмотрел оснований для снижения размера пеней, суд апелляционной инстанции таких оснований также не находит.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, мировой судья, руководствуясь законом, регулирующим спорные правоотношения, положения которого приведены в обжалуемом решении, учитывая, что фактически ООО «ЭкоИнтегратор» оказывало услуги и с января 2020 года несло расходы по обращению с твердыми коммунальными отходами, при этом действующим законодательством не предусмотрено обращение с ТКО на территории Архангельской области иным способом, кроме как посредством ООО «ЭкоИнтегратор», пришел к обоснованному выводу о том, что ответчики, являясь потребителями услуг, несут обязанность по оплате коммунальных услуг, оказанных ООО «ЭкоИнтегратор» в спорный период.

Статьей 309 ГК РФ предусматривается, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды и осуществляется именно региональными операторами.

Допустимых и достоверных доказательств самостоятельного вывоза или утилизации твердых коммунальных отходов способом, не нарушающим санитарного законодательства, и в порядке, соответствующем законодательству, ответчиками не представлено.

Разрешая требования истца о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей и юридических услуг в размере 1 600 рублей, мировой судья со ссылкой на положения статей 98, 100 ГПК РФ, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены полностью, пришел к выводу, что с ответчиков в пользу истца также подлежат взысканию указанные расходы.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами мирового судьи согласен, поскольку они основаны на законе и соответствуют материалам дела.

По существу в апелляционной жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных мировым судьей при рассмотрении дела, доводы, изложенные в ней, были предметом судебного исследования и получили надлежащую правовую оценку.

Иных доводов для отмены или изменения решения суда первой инстанции, обстоятельств, которые имеют правовое значение для рассмотрения дела, влияют на правильность и обоснованность выводов мирового судьи, требуют дополнительной проверки судом апелляционной инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку все значимые обстоятельства дела судом первой инстанции установлены правильно, материальный закон к спорным правоотношениям применен верно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

решение мирового судьи судебного участка № 2 Вилегодского судебного района Архангельской области от 10 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Агеевой В. В., Агеева А. В., Агеева В. С. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                              В.Н. Якимов