Решение от 28.12.2020 по делу № 5-448/2020 от 28.12.2020

Дело № 5-448/15-20 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 28 декабря 2020 года с. Майя Мировой судья судебного участка № 15 Мегино-Кангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Капитонова В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - руководителя Муниципальногоунитарного предприятия «имени К.К.Байкалова по племенному животноводству» (далее - МУП «им. К.К.Байкалова») ОГРН 1021400728920, ИНН 1415001170, КПП 141501001,

Васильева П.П., <ФИО1>, у с т а н о в и л:По факту несвоевременного представления налоговым агентом - МУП «им. К.К.Байкалова» налоговой декларации по транспортному налогу за 2019 год, должностным лицом Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Саха (Якутия) 26 октября 2020 года в отношении должностного лица -Васильева П.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.На рассмотрение дела Васильев П.П. не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Васильеву П.П. права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены (протокол об административном правонарушении от 26.102.2020 г.).

На этом основании дело об административном правонарушении мировой судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях без участия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

           В соответствии с нормами ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

           Согласно п.1 ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса.

           Организации - плательщики транспортного налога согласно п.1 ст.363.1 НК РФ по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по транспортному налогу. Пунктом 3 указанной статьи Кодекса предусмотрено представление налоговой декларации организациями-плательщиками транспортного налога не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

На основании п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как установлено при рассмотрении дела, Васильев П.П., являясь руководителем МУП «им. К.К.Байкалова», в нарушение п. 3 ст.363.1 НК РФ представил в налоговый орган налоговую декларацию по транспортному налогу за 2019 год 19 марта 2020 года, последний день представления которого установлен с учетом положений п.7 ст.6.1 НК РФ не позднее 03 февраля 2020 года. Следовательно, датой совершения административного правонарушения является 04 февраля 2020 года, местом совершения является место нахождения юридического лица: Республика Саха (Якутия), Мегино-Кангаласский район, с. Табага, ул. Совхозная, 15. Факт совершения должностным лицом Васильевым П.П. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26 октября 2020 года, титульной страницей налоговой декларации по транспортному налогу с оттиском регистрационного штампа с указанием даты входящего документа, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, дела, оцененными мировым судьей в совокупности, как относимые и достоверные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях выступает должностное лицо.В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать в том числе, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций. Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, приложенной к материалам дела, Васильев П.П. является руководителемМУП «им. К.К.Байкалова».

Следовательно, Васильев П.П., являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в МУП «им. К.К.Байкалова») надлежащим образом не обеспечил своевременное представление в налоговый орган оформленных в установленном порядке налоговой декларации по транспортному налогу за 2019 год, необходимых для осуществления налогового контроля, таким образом, его деяние следует квалифицировать по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета налоговой декларации (расчета по страховым взносам).

Нарушений процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Васильеву П.П. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и полагает назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией  данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░