Решение по делу № 5-314/2016 от 22.11.2016

Судебный участок № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области

184042, г.Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская, д. 81а

Дело № 5-314/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кандалакша        22 ноября 2016 года

Мировой судья судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области Селезнева И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении Герасимова Сергея Васильевича, родившего <ДАТА> в <АДРЕС>, зарегистрированного по месту пребывания и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА> около 14 часов 05 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Салла Мурманской таможни, расположенного на 73 км автодороги Кандалакша - Алакуртти - граница КПП Салла Кандалакшского района Мурманской области, со стороны России по направлению на выезд с таможенной территории Евразийского экономического союза в Финляндию для прохождения таможенного контроля прибыл принадлежащий Иванову Евгению легковой автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, идентификационный номер (<НОМЕР>, цвет <ОБЕЗЛИЧЕНО> кузов «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», под управлением Герасимова С.В., действовавшего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА> и имеющего технический паспорт транспортного средства <НОМЕР>.

В ходе прохождения таможенного контроля Герасимов С.В. предъявил пассажирскую таможенную декларацию <НОМЕР> от <ДАТА> на автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> В рамках таможенного контроля при проверке документов установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации срок временного ввоза указанного транспортного средства был установлен таможенным органом - МАПП Салла Мурманской таможни до <ДАТА>

<ДАТА> срок временного ввоза автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 1995 года выпуска, идентификационный номер (<НОМЕР>, был продлен таможенным органом - Мурманским таможенным постом до <ДАТА> включительно. Более срок не продлевался.

Герасимов С.В. был уведомлен о сроках ввоза транспортного средства, был обязан вывезти указанное транспортное средство за пределы таможенной территории Таможенного союза из России до <ДАТА>, однако до окончания указанного срока автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не вывез.

Датой совершения административного правонарушения является <ДАТА>.

Герасимов С.В. был ознакомлен со своими правами, предусмотренными ст.ст.25.1, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Отвод судье заявлен не был, ходатайств и заявлений не поступило.

Герасимов С.В. пояснил, что с правонарушением согласен. Он был уверен, что автомобиль необходимо вывезти из России в декабре 2016 года, поскольку первый срок ввоза транспортного средства был установлен до <ДАТА> Месяц декабрь отложился в его памяти. Летом 2016 года он показывал документы сотрудникам ГИБДД, обратил их внимание, что срок временного ввоза - <ДАТА>, написанный большими буквами. Затем уехал в отпуск, автомобиль находился на ремонте. По возвращении из отпуска просмотрел документы и обнаружил нарушение срока вывоза транспортного средства. Злого умысла на совершение правонарушения не имел. Поехал на таможенный пост МАПП Салла для вывоза транспортного средства. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Учитывая, что он не работает, на иждивении у него находится сын, являющийся студентом университета, в настоящее время ему начислена большая сумма таможенных платежей, просит назначить наказание в виде конфискации транспортного средства.

Изучив материалы дела, выслушав Герасимова С.В., мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 351 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) транспортное средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Согласно ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме, в том числе, подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Статьёй 358 ТК ТС предусмотрено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган. В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

На основании п. 15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311, при выпуске временно ввозимых транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа в графу «Для служебных отметок» вносится запись: «Срок временного ввоза до __________» с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

В силу п. 17 указанной Инструкции для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто-, мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза. Продление срока временного ввоза отражается в разделе «Для служебных отметок» представленной декларантом декларации (ином документе) и в заявлении путем внесения должностным лицом таможенного органа записи «Срок продлен до ___» с указанием даты (день, месяц и год включительно), до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган для повторного продления установленного таможенным органом срока временного ввоза в пределах максимального срока, предусмотренного п. 2 ст. 358 ТК ТС и п. 23 приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», либо для таможенного декларирования таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные международными договорами и актами, составляющими право Союза. Запись заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа, осуществившего такое продление.

В соответствии со ст. 11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. До истечения срока временного ввоза транспортные средства, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Кодексом.

Частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Герасимов С.В. не вывез транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 1995 года выпуска, идентификационный номер (<НОМЕР>, с таможенной территории Таможенного союза в установленный срок, тем самым <ДАТА> нарушил положения статьи 358 ТК ТС.

Исходя из приведённых выше правовых норм, Герасимов С.В., являясь физическим лицом, которое временно ввозит на таможенную территорию таможенного союза транспортное средство для личного пользования, и вступившим в правоотношения, регулируемые таможенным законодательством, должен был знать об обязанностях и обеспечить их выполнение - до истечения срока временного ввоза вывезти автомобиль с таможенной территории Таможенного союза, либо обратиться в таможенный орган с вопросом о продлении срока временного ввоза.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Герасимов С.В. был ознакомлен со сроком временного ввоза транспортного средства при оформлении пассажирской таможенной декларации. У него была возможность вывезти транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза в установленный срок, либо обратиться в таможенные органы с целью продления данного срока. Од­нако он не выполнил этого, не предвидя возможности наступления вред­ных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Факт совершения Герасимовым С.В. административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>;

- актом таможенного досмотра (осмотра) <НОМЕР> от <ДАТА>;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>;

- объяснением Герасимова С.В. от <ДАТА>;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от <ДАТА>;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от <ДАТА>;

- копией технического паспорта транспортного средства <НОМЕР>;

- копией пассажирской таможенной декларации от <ДАТА>;

- копией паспорта иностранного гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО>) <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- копией заграничного паспорта <НОМЕР>

- копией паспорта гражданина РФ серии <НОМЕР>

- копией свидетельства <НОМЕР> о временной регистрации по месту пребывания;

- копией доверенности <НОМЕР> от <ДАТА>;

- докладной запиской старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста МАПП Салла <ФИО1> от <ДАТА>;

- актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от <ДАТА> № <НОМЕР>,

- служебной запиской от <ДАТА> <НОМЕР> о направлении копии акта.

Оценивая приведённые доказательства в совокупности, мировой судья считает вину Герасимова С.В. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Действия Герасимова С.В. мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ как невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

В качестве обстоятельства, смягчающих административную ответственность Герасимова С.В., мировой судья признаёт полное признание им вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания мировой судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, тот факт, что тяжких последствий совершение правонарушения не повлекло, и полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения - транспортное средство, а также вещественные доказательства: технический паспорт транспортного средства <НОМЕР>, ключ зажигания и закрывания дверей, пассажирская таможенная декларация подлежат возвращению Герасимову С.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья          

постановил:

Герасимова Сергея Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ,  по указанным реквизитам: получатель платежа - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, р/счет 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, код таможенного орган - 10207000, назначение платежа - указать код платежа «770», УИН № 15310102070000847165, для оплаты за пределами РФ код валютной операции: VO 70010.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 2 Кандалакшского района Мурманской области по адресу: г. Кандалакша, ул. Первомайская, д. 81а, кабинет № 2.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Предмет административного правонарушения - транспортное средство легковой автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 1995 года выпуска, идентификационный номер (<НОМЕР>, цвет <ОБЕЗЛИЧЕНО> кузов «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> и размещённый на хранение на складе таможенного поста МАПП Салла, возвратить Герасимову С.В.

Вещественные доказательства: технический паспорт транспортного средства <НОМЕР> на автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 1995 года выпуска, идентификационный номер (<НОМЕР>; ключ зажигания и закрывания дверей с кожаным б/у брелком чёрного цвета; пассажирская таможенная декларация от <ДАТА> на автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 1995 года выпуска, идентификационный номер (<НОМЕР>, возвратить Герасимову С.В. по вступлении постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            И.А. Селезнева