Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-286/2023 (2-2977/2022;) от 20.10.2022

Дело №2-286/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

07 февраля 2023 года                                г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Лемешко А.С.,

при помощнике – Соловей Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Бойко ФИО9 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Правительство города Севастополя, Коринчевская ФИО9, ДОЛ «Радость» о возложении обязанности осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бойко ФИО9. обратился в суд с настоящим иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее по тексту Департамент) и просит обязать ответчика предоставить государственную услугу «Перераспределение земель и (или) земельных участков находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, и земельных участков находящихся в частной собственности», а именно перераспределить земельный участок с кадастровым номером № площадью 320 кв.м. на вновь образованный земельный участок № площадью 431кв.м. Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка площадью 0,0373 га, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений, расположенного по адресу г. Севастополь, <адрес>., что подтверждается договором купли-продажи земельного участка 16.03.2010. 09.12.2015 указанный участок был поставлен на кадастровый учет, где ему был присвоен кадастровый номер: №. На указанном участке расположены строения, принадлежащие истцу: жилой дом, летняя кухня и баня. В 2019 году истец обратился в Департамент с заявлением об образовании путем перераспределения земельного участка. 04.02.2020 Департаментом было издано Распоряжение №754 РДЗ, согласно которого был образован путем перераспределения земельный участок площадью 431 кв.м из земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым номером №, и земель, находящихся в государственной собственности города №; утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (приложение), расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью 431 кв.м, кадастровый квартал №; отнесен образуемый земельный участок к категории земель: «земли населенных пунктов»; определен вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1). 24.03.2020 вновь образованному земельному участку, расположенному по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью 431 кв.м. присвоен кадастровый номер №. 16.06.2020 истцу на поданное им заявление № ГУ-4836/20 о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности, Департаментом был получен ответ, в котором в предоставлении государственной услуги «Перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности» было отказано ввиду расположения красных линий в границах земельного участка. С данным решением истец не согласен, считает права истца нарушены данным решением.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношений города Севастополя явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не направил.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таком положении суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Третьи лица Правительство города Севастополя, ДОЛ «Радость» явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьями 35, 36 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, 04.02.2020 Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя было издано Распоряжение №754 РДЗ, согласно которого был образоваван путем перераспределения земельный участок площадью 431 кв.м. из земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной собственности города №; утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (приложение), расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью 431 кв.м., кадастровый квартал №; отнесен образуемый земельный участок к категории земель: «земли населенных пунктов»; определен вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1); отделу делопроизводства и контроля направлено настоящее распоряжение в адрес Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в срок не более чем 5 рабочих дней со дня подписания; наделены гр. Бойко ФИО9. или представитель гр. Зирка А.Н. правом обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в пункте 2 настоящего распоряжения.

24.03.2020 вновь образованному земельному участку, расположенному по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью 431 кв.м., присвоен кадастровый номер: №. Данный участок поставлен на кадастровый учет в Российском правовом поле.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ГК РФ) установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий (пункт 5).

В силу пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Границы участка, принятого на кадастровый учёт, были определены, установлены на местности и согласованы со смежными землепользователями, то при всех фактических обстоятельствах оснований о несоответствии предоставления участка градостроительной документации, документации по планировке территории нет.

Согласно статьи 39.1 части 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

По смыслу статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований установленных данной.

Согласно заключению специалиста эксперта – землеустроителя     Седашева Е.В. от 24.06.2022 представленная на исследование схема расположения земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью 431 кв.м., утвержденная распоряжением Департамента №754-РДЗ от 04.02.2020 отвечает требованиям, предъявляемым к земельным участкам, образуемым в результате перераспределения с землями, находящимися в государственной собственности. Предусмотренные действующим земельным законодательством Российской Федерации условия, необходимые для образования земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью 431 кв.м. с кадастровым номером № путем перераспределения земельных участков согласно распоряжения Департамента №754-РДЗ от 04.02.2020 выполнены. Образование указанного земельного участка является допустимым и осуществлено ы соответствии с действующим порядком. Обстоятельств, препятствующих образованию земельного участка с кадастровым номером № не выявлено. Исследуемый земельный участок с кадастровым номером № в границах «красных линий» и границы планируемого размещения автодорог (объектом местного назначения) не входит. Требований, препятствующих передаче в частную собственность земельного участка с кадастровым номером № не усматривается.

Исходя из чего, суд приходит к выводу о неправомерности отказа в предоставлении государственной услуги «перераспределение земель и (или) земельных участков находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, и земельных участков находящихся в частной собственности».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Бойко ФИО9 - удовлетворить.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя предоставить Бойко ФИО9 государственную услугу «Перераспределение земель и (или) земельных участков находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, и земельных участков находящихся в частной собственности», а именно перераспределить земельный участок с кадастровым номером № площадью 320 кв.м. на вновь образованный земельный участок № площадью 431кв.м.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2023 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя                                                                  А.С. Лемешко