Решение по делу № 5-946/2017 от 26.12.2017

Дело  № 5-946/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  26 декабря 2017 г.                                                       с. Ижма, ул. Хатанзейского, 59

Мировой судья Ижемского судебного участка Республики Коми Винокурова Л.В., с участием заместителя прокурора Ижемского района Лазаревой Л.Е., рассмотрев административное дело в отношении  главы  сельского поселения «Брыкаланск» Каневой Е.М., <ДАТА2>, по  ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ,   

У С Т А Н О В И Л:

08.12.2017 года прокурором Ижемского района Абрамовым А.М. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении главы  сельского поселения «Брыкаланск» Каневой Е.М.  по ч.2  ст. 13.27 КоАП РФ.

Канева Е.М. была  уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание  не явилась. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Мировой судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие Каневой Е.М. в силу статьи 25.1 ч.2 КоАП РФ.

Заместитель прокурора Ижемского района доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном  правонарушении в отношении Каневой Е.М. по ст. 13.27 ч. 2 КРФоАП поддержала.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» содержит подробный перечень информации органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности  органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления сельского поселения «Брыкаланск» для размещения информации о своей деятельности используют официальный сайт муниципального района «Ижемский» www.izhma.ru.

Постановлением администрации сельского поселения «Брыкаланск» от 30.10.2014 № 16 утвержден Перечень информации о деятельности администрации сельского поселения «Брыкаланск», размещаемой в сети Интернет (далее - Перечень 1).

В соответствии с указанным постановлением контроль за его исполнением не возложен на конкретное должностное лицо, в связи с чем контроль за его исполнением осуществляется главой сельского поселения СП «Брыкаланск».

Согласно  информации администрации СП «Брыкаланск» от 23.11.2017 № 1078   контроль за своевременным размещением (направлением для размещения) информации о деятельности администрации сельского поселения «Брыкаланск» и  о деятельности Совета сельского поселения «Брыкаланск» в сети Интернет на сайте www.izhma.ru осуществлялся главой СП «Брыкаланск».

Решением Совета сельского поселения «Брыкаланск» от 11.04.2011 № 2-22/2 (в редакции решения от 01.06.2012 № 2-30/1) утвержден Перечень информации о деятельности Совета сельского поселения «Брыкаланск», размещаемой в сети Интернет (далее - Перечень 2).

В соответствии с п. 3 указанного решения контроль за его исполнением возложен на главу СП «Брыкаланск», который одновременно является председателем Совета СП «Брыкаланск».

Судом установлено, что администрацией СП «Брыкаланск» и Советом сельского поселения «Брыкаланск» в нарушение указанных норм закона информация о своей деятельности надлежащим образом в сети «Интернет» не размещается.

Согласно материалов дела   на    указанном Интернет-сайте, в нарушение ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ и требований Перечней информаций, утвержденных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Брыкаланск», не размещены:   нормативные правовые акты, принятые администрацией сельского поселения «Брыкаланск» в период с 11.03.2016 по 27.09.2017, что в соответствии с подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ и п.1 раздела II Перечня 1 подлежат размещению в сети «Интернет» в течение 30 дней со дня вступления в силу;  нормативные правовые акты, принятые Советом сельского  поселения «Брыкаланск» в период с 25.03.2016 по 27.09.2017, что в соответствии с подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ и  Перечнем 2 подлежат размещению в сети «Интернет» 2 раза в месяц.

Не соблюдением требований стст.4, 13 Федерального закона № 8-ФЗ, стст.3, 7 Закона № 273-ФЗ администрацией СП «Брыкаланск» и Советом СП «Брыкаланск» создаются условия для нарушения прав граждан, юридических лиц на получение актуальной, достоверной и своевременной информации о деятельности органов местного самоуправления, использующих сеть «Интернет», нарушаются основные принципы противодействия коррупции.

Согласно ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Глава сельского поселения «Брыкаланск» в соответствии с Уставом муниципального образования сельского поселения «Брыкаланск», является высшим должностным лицом муниципального образования сельского поселения, возглавляет администрацию сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения «Брыкаланск».

В соответствии с распоряжением администрации СП «Брыкаланск» от 01.10.2014 № 12-р (л.с.) Канева Е.М. вступила в должность главы СП «Брыкаланск» с 01.10.2014, в соответствии с решением Совета  СП «Брыкаланск» от 12.10.2016 № 4-1/3 Канева Е.М. избрана на должность главы СП «Брыкаланск», с 12.10.2016 вступила в должность главы сельского поселения «Брыкаланск».

Глава сельского поселения «Брыкаланск» Канева Е.М. подлежит административной ответственности в  соответствии со    ст. 2.4 КоАП РФ.   

Совершение Каневой Е.М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч. 2 КоАП РФ заключается в виде бездействия, чем создаются условия для нарушения прав граждан, юридических лиц на получение актуальной, достоверной и своевременной информации о деятельности органов местного самоуправления, использующих сеть «Интернет».

Совершение должностным лицом Каневой Е.М. административного правонарушения предусмотренного ст.13.27 ч.2 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, имеющимися в материалах дела, рапортом заместителя прокурора Лазаревой Л.Е., информацией с сайта, реестрами НПА принятых Советом СП «Брыкаланск» и администрацией СП «Брыкаланск», решением Совета СП «Брыкаланск» №2-22/2 от 11.04.2011 «Об утверждении перечня информации о деятельности Совета СП «Брыкаланск», размещаемой в сети Интернет, решением №2-30/1 от 01.06.2012 «О внесении изменений в решение Совета СП «Брыкаланск» от 11.04.2011 №2-22/2», перечнем информации о деятельности администрации СП «Брыкаланск» подлежащей размещению в сети интернет, постановлением «Об утверждении перечня информации о деятельности администрации СП «Брыкаланск», подлежащей размещению в сети Интернет от 31.10.2014 №16, НПА администрации СП «Брыкаланск» за период с января 2016 года по октябрь 2017 года.

В части не размещения правовых актов,   принятых  Советом сельского  поселения «Брыкаланск» в период с 25.03.2016 по 27.09.2017 правонарушение является длящимся, так как не установлен конкретный срок размещения, в части не размещения  нормативно-правовых актов, принятые администрацией сельского поселения «Брыкаланск» в период с 11.03.2016 по 27.09.2017, в событие правонарушения, за которое Канева  Е.М. подлежит административной ответственности по ст. 13.27 ч. 2 КоАП РФ входит принятых администрацией сельского поселения «Брыкаланск» и вступивших в силу  нормативно-правовых актов по которым истек 30 дневной срок в  период  не превышающий   три месяца (срок давности)  до  момента вынесения настоящего   постановления судом.

Обстоятельств отягчающих     административную ответственность не установлено.   

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает   наличие малолетнего ребенка.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Каневой Е.М., ее имущественное положение, учитывая склонность к совершению правонарушений,  отсутствие отягчающих и наличие смягчающих  административную ответственность обстоятельств мировой судья считает, что за совершенное правонарушение необходимо назначить ей наказание в пределах санкции ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 2.4;4.1-4.3; ч.2 ст.13.27; ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо Каневу Е.М. виновной в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3100 (три тысячи сто) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк на Р/счет 40101810000000010004; ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар; получатель: УФК по Республики Коми (Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290); БИК: 048702001; ИНН: 1101481623; КПП: 110101001; КБК: 41511690010016000140; ОКТМО 87701000.

Постановление может быть обжаловано в Ижемский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                            Л.В.Винокурова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности   направляет судье,  вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, судья, вынесший постановление, направит  соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья,  принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).