Решение по делу № 5-151/2011 от 28.03.2011

                                                                                                                       Дело № 5 - 152/11                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

            28.03.2011 г.                                                                               с.Усть-Цильма

       Мировой судья Усть-Цилемского  судебного участка Республики Коми Неворотов

В.В.,  рассмотрев административный  материал  в отношении:  

          Каневой С.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей: <АДРЕС>,  <НОМЕР>ранее не привлекавшейся  к административной ответственности за однородные правонарушения  по исполнению наказания за которые не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ,

по совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 КоАП  РФ -  нарушение правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны либо правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, -

                                                                 УСТАНОВИЛ:

          10.03.2011 г. старшим инспектором ОНД Усть-Цилемского района Республики Коми <ФИО2> в отношении  главы администрации СП «Ёрмица» Каневой С.А. был составлен протокол по ст. 20.7  КоАП РФ в связи с тем, что она, как должностное лицо не организовала исполнение требований  ст. 5 п. «в»   «Положения об организации обучения в области ГО», (далее Положение) утвержденного  постановлением правительства РФ № 841 от 02.11.2000 г. «Об утверждении положения об организации обучения в области ГО», а именно :

           - не организовала проведение обучения населения СП «Ёрмица» в области ГО,  тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.7 КоАП РФ.

          Канева С.А. была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, телефонограммой просит дело рассмотреть в её отсутствие.

      Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

   Согласно ст. 5 названного Положения в целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:

в) органы местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований:

разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;

организуют и осуществляют обучение населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляют обучение личного состава формирований и служб муниципальных образований;

проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;

создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность или обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)

          Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности      только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его      ВИНА. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать       свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к       административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

              Объективной стороной  административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 КоАП РФ, являются действие либо бездействие, связанные с нарушением соответствующих правил эксплуатации либо использования и содержания систем и объектов гражданской обороны. 

              Наличие вины обязательно предполагает наличие в действиях лица,      привлекаемого к административной ответственности, состава административного      правонарушения, которого в действиях  Каневой С.А.  нет,  так как в  её действиях, вменяемых ей в вину, отсутствует объективная  сторона, правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 КоАП РФ.

              Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном      правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению      при отсутствии состава административного правонарушения.

              Согласно ч. 2 ст.29.4 КоАП РФ  при наличии обстоятельств, предусмотренных      статьёй 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об      административном правонарушении.

              С учетом изложенного, суд считает, что производство по данному      административному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях     Каневой С.А.  вменяемого ей состава административного правонарушения.

        Руководствуясь  ст.ст. 24.5 ч. 1 п.2; 29.4 ч.2 КоАП РФ,

                                              П О С Т А Н О В И Л:

             Административное производство в отношении  Каневой С.А.1 по совершению  ею    правонарушения, предусмотренного ст.20.7  КоАП РФ прекратить за отсутствием состава    правонарушения.

             Постановление может быть обжаловано в Усть-Цилемский районный  суд в    течение 10 суток со дня получения.

                    Копия постановления  получена  «      «________2011 г._______

                    Постановление вступило в законную силу   «      «_________2011 г.

                    Мировой судья                                        Неворотов В.В.