Решение по делу № 5-271/2018 от 31.07.2018

Дело № 5-2-271/18

                                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           по делу об административном правонарушении

«31» июля 2018 года <АДРЕС>

                                                                           пер. Короткий, 50 - а

Мировой судья судебного участка № 2 Шахтинского судебного района Ростовскойобласти                                                                        Гайдукова Г.Г.,

рассмотрев дело об  административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Карташова С.Н. 1 <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

         Карташов С.Н. 1, использующий земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020623:111, расположенный по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, без оформленных в установленном порядке документов на землю, поскольку указанный земельный участок предоставлялся для размещения домовладения, фактически используется для размещения ветеринарной клиники, являющаяся согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (запись № 61-61/049/003/2016-1989/2 от 02.04.2016 года, кадастровый номер 61:59:0000000:5808), воспрепятствовал законной деятельности должностного лица организации, уполномоченной на осуществление муниципального земельного контроля, не выполнил законное требование муниципального земельного инспектора инспекционного отдела Администрации г. Шахты Поветкина И.А., а именно, в назначенное время, 03.07.2018 года в 11 часов 00 минут не явился по адресу, нахождения земельного участка: г. <АДРЕС><АДРЕС>, для проведения внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства, в целях надлежащего оформления земельного участка, нарушил п.п. 1, 2, 4 ч. 5 ст. 71 Земельного кодекса РФ, тем самым Карташов С.Н. 1 совершил  административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1  КоАП РФ  - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок, уклонение от таких проверок за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст. 71 Земельного кодекса РФ (редакция от 31.12.2017) при осуществлении государственного земельного надзора в отношении граждан применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с которым юридические и физические лица, использующие земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностным лицам, специально уполномоченных органов доступ на эти участки и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.

  Судебная повестка о явке в судебное заседание на 23.07.2018 года, направленная заказным письмом Карташову С.Н. 1 по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, ему не вручена по причине - «истечение срока хранения».

Определение о приводе Карташова С.Н. 1 в судебное заседание на 31.07.2018 года не исполнено. Согласно  акту судебного пристава по ОУПДС  г. Шахты РО, утвержденному начальником ОУПДС по г. Шахты и Октябрьскому району РО, привод Карташова С.Н. 1 не осуществлен в связи с тем, что на момент исполнения привода он по указанному адресу не находился,  установить его местонахождение не представилось возможным.

   В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда РФ, данном в Постановлении от 24.03.2005 года № 5 (п.6) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в редакции Постановления от 19.12.2013 № 40), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресулибо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, судом были созданы все условия, необходимые для реализации права на защиту лицу, привлекаемому к административной ответственности.  При указанных обстоятельствах, Карташов С.Н. 1 считается извещенным  о дате,  времени и месте судебного разбирательства по делу.

     Судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ,  полагает  необходимым рассмотреть дело в отсутствие Карташова С.Н. 1 на основании имеющихся в деле  материалов, которые признает достаточными.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 71 Земельного кодекса РФ должностные лица органов государственного земельного надзора (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора) имеют право: осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации; запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки.

           Из совокупности доказательств по делу, оцененных на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, следует, что вина Карташова С.Н. 1 в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок, уклонение от таких проверок установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении,  соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; копией предписания об устранении нарушений земельного законодательства; копией акта проверки соблюдения; копией уведомления Карташова С.Н. 1 о явке для внеплановой проверки; копией акта  проверки соблюдения земельного законодательства; выпиской из ЕГРН; сведениями об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором с сайта ФГУП «Почта России» о вручении почтовых отправлений.     

          При решении вопроса о назначении наказания Карташову С.Н. 1 судья учитывает отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, соответственно, и считает необходимым  назначить  ей наказание  по  ч. 1 ст. 19.4.1  КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

         Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Карташова С.Н. 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.        

         Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Ростовской области (Администрация г.Шахты); расчетный счет - 40101810400000010002 в отделении Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону); БИК - 046015001; ИНН - 6155027630; КПП - 615501001; КБК - 90211690040040000140; ОКТМО - 60740000; административный штраф по протоколу от 09.07.2018 года, постановлению № 5-2-271/18 от 31.07.2018 года. 

Административный штраф подлежит уплате  не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.      

Неуплата административного штрафа по истечении указанного срока влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо  административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

          Постановление может быть обжаловано в Шахтинский городской суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 2 Шахтинского судебного района Ростовской областив течение  десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья