Решение по делу № 4-486/2020 от 09.10.2020

Дело   № 5-486/2020УИД:  <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  назначении  административного  наказания

09 октября 2020 годаг.Архангельск<АДРЕС>

Мировой судья Жданова Ю.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района города Архангельска, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Владыка <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

Владыка О.В. 11 сентября 2020 года в 19 часов 20 минут осуществила распространение незаконных печатных агитационных материалов, содержащих информацию, способствующую формированию отрицательного отношения избирателей к кандидату, а также призыву <ОБЕЗЛИЧЕНО> в почтовые ящики дома <АДРЕС>, в нарушение п.6 ст.54 Федерального закона Российской Федерации от 12 июля 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», т.е. совершила правонарушение ответственность за которе предусмотрена ч.1 ст.5.12 Ко АП РФ.

Владыка О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ходатайство Владыка О.А. об отложении рассмотрения дела определением суда оставлено без удовлетворения.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствии Владыка О.В.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.5.12 КоАП РФ изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении 29 АК № 447782, Владыка О.В. 11 сентября 2020 года в 19 часов 20 минут осуществила распространение незаконных печатных агитационных материалов, содержащих информацию, способствующую формированию отрицательного отношения избирателей к кандидату, а также призыву <ОБЕЗЛИЧЕНО> в почтовые ящики дома <АДРЕС>, в нарушение п.6 ст.54 Федерального закона Российской Федерации от 12 июля 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», тем самым совершив административное правонарушение,  предусмотренное ч.1 ст.5.12 КоАП РФ.

Согласно рапорту инспектора ППСП 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Архангельску <ФИО1> (л.д.9), работая по охране общественного порядка в составе АП-1406 около 19 часов 10 минут  около дома 3 по ул. 23 Гвардейской дивизии в г. Архангельске к ним обратился аноним пояснив, что неизвестная женщина около 45-50 лет, плотного телосложения, среднего роста, одета в черное-белое пальто с узором лесенка во всю длину, серые джинсы, светлые кроссовки с полиэтиленовым пакетом в руках и с агитацией внутри, сейчас в доме <АДРЕС> разложила по почтовым ящикам агитационную печатную продукцию. Проследовав по указанному адресу, у почтовых ящиков было выявлено следующее. Жительница данного подъезда <ФИО2> по их просьбе открыла почтовый ящик где и была выявлена листовка агитационного характера против партии <ОБЕЗЛИЧЕНО> после чего в ходе проверки дворовой территории напротив дома <АДРЕС> была выявлена женщина со схожими приметами с пакетом, которая была затем задержана и установлена ее личность.

Согласно протоколу №АА №008726 от 11 сентября 2020 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в отдел полиции была доставлена <ФИО3>, которая была одета в пальто черно-белого цвета с узором лесенка, серые джинсы, серые кроссовки, В результате досмотра ее вещей был обнаружен и изъят полиэтиленовый пакет  белого цвета с надписью на пакете «FIX PRICE», в котором находилась печатная бумажная  агитационная продукция, а именно: 33 листовки с изображением <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и 170 листовок про <ОБЕЗЛИЧЕНО> 

Кроме того, из рапорта начальника ОП №3 УМВД России по г.Архангельску от 11 сентября 2020 года (л.д. 6) следует, что 11 сентября 2020 года женщина в белых кроссовках и клетчатом пальто в доме <АДРЕС> и доме <АДРЕС> раскидывает в ящики агитационные материалы, а также женщина по адресу: <АДРЕС>, также раскидывает в ящики агитационные материалы.

Согласно рапорту ст.о/у ОУР ОП №3 УМВД России по г. Архангельску в ходе работы по сообщению  о выявлении агитационных материалов  в доме <АДРЕС> г. <АДРЕС> и дома <АДРЕС>, в доме <АДРЕС> на полу  лестничной площадки первого этажа выявлены листовки с надписью <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В ходе опроса жильцов дома установлена <ФИО2>, которая пояснила, что в почтовом ящике обнаружила данную листовку.

В доме <АДРЕС> лестничной площадки первого этажа выявлены аналогичные листовки в количестве двух штук. На входе в подъезд выявлена камера видеонаблюдения, которая принадлежит аптека «Анеста».

Вышеуказанное отображено на записях с камеры видеонаблюдения.

Из объяснений <ФИО2> следует, что около 19 часов 30 минут 11 сентября 2020 года она приехала по домашнему адресу (дом  9 корпус 2) и открыв почтовый ящик с номером своей квартиры обнаружила в нем листок бумаги, в котором содержались агитационные материалы, что-то про партию <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.7).

Факт обнаружения листовок в 1 подъезде дома <АДРЕС> листовок с надписью <ОБЕЗЛИЧЕНО> и в 1 подъезде дома <АДРЕС> листовок с аналогичным содержанием зафиксированы  протоколами осмотра места происшествия.

Таким образом, факт распространения Владыка О.В. печатных материалов путем помещения их в почтовые ящики дома <АДРЕС> нашел подтверждение в судебном заседании, противоречия в рапортах и протоколе административного задержания в цвете обуви Владыка О.В. связано с особенностями цветовосприятия в темное время суток.

Диспозиция ч.1 ст.5.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за распространение в период подготовки и проведения выборов печатных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

Как следует из положений статьи  ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Согласно ч.2 ст.48 федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов; г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Таким образом, 11 сентября 2020 года, т.е. в период прохождения избирательной кампании по выборам губернатора Архангельской области,  <ФИО4> осуществила распространение печатных материалов, содержащих информацию, способствующую формированию отрицательного отношения избирателей к кандидату, а также призыву <ОБЕЗЛИЧЕНО> т.е. которые по своей сути являются агитационными.

В соответствии с п.2 ст.54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

Согласно п.3 ст.54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, также при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

Согласно п.6 ст.54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, пунктами 9 и 9.3 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ст. 40 закона Архангельской области от 02.07.2012 N 515-32-ОЗ все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Таким образом, вина Владыка О.В. в совершении указанного выше правонарушения подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств: протоколом об административном правонарушении 29 АК № 447782 (л.д.4);  рапортами сотрудника полиции от 11 сентября 2020 года; объяснениями <ФИО2> (л.д.7);  рапортом инспектора ППСП 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Архангельску <ФИО1> (л.д.9); рапортом ст.о/у ОУР ОП №3 УМВД России по г. Архангельску (л.д.11); протоколами осмотра места происшествия с приложением; рапортом от 12 сентября 2020 года (л.д.23); фотографиями листовок; видеозаписью камеры наблюдения (л.д.38,39) и другими материалами дела в совокупности.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка, являются относимыми,  допустимыми и подтверждают вину Владыка О.В. в совершении названного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения  о Владыка О.А. как о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы  полно,  процедура  оформления  протокола  соблюдена.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину Владыка О.В. в совершении указанного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ как распространение в период проведения выборов печатных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Владыка О.В. не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, которая характеризуется положительно, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагая возможным  назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Владыка <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча)  рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: расчетный счет  № 40101810500000010003; Банк получателя - Отделение Архангельск; получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей Архангельской области); ИНН - 2901110845; КПП: 290101001; ОКТМО: 11701000; БИК: 041117001; наименование платежа 5-486-2020 от 09 октября 2020 г. СУ № 3 Ломоносовского судебного района г. Архангельска; КБК: 43511601053019000140; УИН: 0210237100000000020708754.

Квитанцию об уплате штрафа предлагается представить в канцелярию  мирового судьи судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района города Архангельска (г.Архангельск, пр.Ломоносова, д.30,каб.416).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к  ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления  о   наложении   административного   штрафа   в   законную   силу.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде наложения штрафа в двукратном   размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы  на   срок   до   пятидесяти   часов.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде г. Архангельска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой  судья                                                                             Ю.В. Жданова