Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1164/2023 ~ М-360/2023 от 08.02.2023

Дело № 2-1164/2023

УИД    33RS0001-01-2023-000530-71

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«29» марта 2023 года г.Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Балыгиной Т.Е.,

при секретаре Гречихиной В.А.,

с участием представителя истца Лаврентьевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Елагина А. С. к администрации г.Владимира о признании права собственности на гаражный бокс,

у с т а н о в и л:

Елагин А.С. обратился в суд с иском к администрации г.Владимира о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование исковых требований истец указывает, что он является членом ГСК «Юрьевец-Пиганово», ему принадлежит в указанном ГСК нежилое помещение - гаражный бокс №, площадью .... кв.м., расположенный по адресу: Владимирская область, г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3, ГСК «Юрьевец-Пиганово», ряд ...., гараж .....

Паевые и членские взносы выплачены полностью.

Указанный гараж находится в границах земельного участка с кадастровым номером .... площадью .... кв.м., находящегося в бессрочном пользовании ГСК «Юрьевец-Пиганово» на основании Государственного акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ООО «Граждан Проект» по техническому обследованию строительных конструкций гаражного бокса №, расположенного по адресу: Владимирская область, г.Владимир, мкр.юЮрьевец, ул.Родниковая, д.3, ГСК «Юрьевец-Пиганово», в результате проведенного обслуживания основные и несущие конструктивные элементы гаражного бокса № находятся в удовлетворительном состоянии. Эксплуатация объекта не угрожает жизни и здоровью людей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление архитектуры и строительства администрации г.Владимира с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса было отказано, ввиду отсутствия, в том числе, разрешения на строительство гаража (нежилого помещения).

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст.ст.209, 218, 222 ГК РФ, Елагин А.С. просит суд признать за ним право собственности на гаражный бокс, площадью .... кв.м., расположенный по адресу: г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3, ГСК «Юрьевец-Пиганово», гаражный бокс №.

Истец Елагин А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца Лаврентьева О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - администрация г.Владимира в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом. Ранее в представленном отзыве на иск возражал против его удовлетворения, поскольку истцом не представлены доказательства того, что специалисты ООО «Граждан Проект» вправе осуществлять работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, а именно, что ООО «Граждан Проект» является членом СРО в области инженерных изысканий (письмо Минстроя от 12.03.2018 года № 9952-ОГ/08 и от 20.09.2018 года № 38887-ЛС/02), а также доказательства соблюдения требований п.2 ст.12 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Также представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГСК «Юрьевец-Пиганово» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца Лаврентьевой О.Н. судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца Лаврентьевой О.Н., исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе распоряжаться им иным образом.

В силу ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются, в том числе, признание права.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Юрьевец-Пиганово», Елагин А.С. является членом гаражно-строительного кооператива «Юрьевец-Пиганово», и ему принадлежит по праву собственности гараж, находящийся по адресу: г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3, ряд ...., №. Паевые и членские взносы внесены полностью ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Государственному акту, выданному ГСК «Юрьевец-Пиганово» исполнительным комитетом Суздальского районного (городского) Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 7,0 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства индивидуальных гаражей.

Из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Лаврентьевым В.С., усматривается, что гаражный бокс №, ряд ...., расположенный в ГСК «Юрьевец-Пиганово», имеет площадь .... кв.м., находится в границах земельного участка с кадастровым номером ....

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт законного нахождения гаражного бокса №, ряд .... в собственности Елагина А.С.

Из иска следует, что во внесудебном порядке ему не представилось возможным документально оформить право собственности на гаражный бокс, поскольку разрешение на строительство у истца отсутствует.

Елагин А.С. обращался в Управление архитектуры и строительства администрации г.Владимира по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса гаражного бокса №, ряд ...., расположенного по адресу: г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3, ГСК «Юрьевец-Пиганово».

Между тем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Елагину А.С. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №, ряд ...., расположенного по адресу: г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3, ГСК «Юрьевец-Пиганово», по причине не представления необходимых документов, предусмотренных ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Таким образом, статья 222 ГК РФ не устанавливает запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан; возмещение лицу, осуществившему самовольную постройку расходов на ее возведение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению по техническому обследованию строительных конструкции гаражного бокса №, расположенного по адресу: Владимирская область, г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3, ГСК «Юрьевец-Пиганово», ряд ...., гаражный бокс №, выполненному в 2023 году ООО «Граждан Проект», в результате проведенного обследования следует, что основные несущие конструктивные элементы гаражного бокса, расположенного по адресу: Владимирская область, г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3, ГСК «Юрьевец-Пиганово», ряд ...., гаражный бокс №, находится в удовлетворительном состоянии. Эксплуатация объекта не угрожает жизни и здоровью людей, при условии своевременного проведения регламентных ремонтных работ в соответствии с требованиями.

В соответствии с заключением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, расположение гаражного бокса № ряд .... в ГСК «Юрьевец-Пиганово» на 471 машино-место по адресу: г. Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Из заключения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в гаражном боксе № (ряд ....) по адресу: г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3 (ГСК «Юрьевец-Пиганово») нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Вместе с тем, ГСК «Юрьевец-Пиганово» не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением для целей пожаротушения. Основания: ст.62, ст.68, ст.99 Федерального закона от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123 ФЗ и п.8.5 Свода правил 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности».

Согласно ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.

В силу ст.68 указанного Федерального закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) противопожарные резервуары.

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Таким образом, из указанной нормы права следует, что обязанность по обеспечению ГСК противопожарным водопроводом возложена на администрацию поселения или городского округа, как на собственника земельного участка, который был выделен ГСК для строительства гаражей, то есть в данном случае на администрацию г.Владимира.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста сотрудник ОНД и ПР по г. Владимиру и Суздальскому району Власова Д.Е. пояснила суду, что сам гаражный бокс № ряд № соответствует всем противопожарным нормам и правилам. Однако, сам ГСК должен быть обеспечен наружным противопожарным водоснабжение для целей пожаротушения, либо это близлежащий водоем, либо водопровод с гидрантом, однако обязанность на такое обеспечение возложена на администрацию города Владимира, как на собственника земельного участка, который был выделен ГСК для строительства гаражей. То есть, данный вопрос должна решать администрация г.Владимира.

На основании вышеизложенного, учитывая то обстоятельство, что Елагин А.С. оплатил паевые взносы в ГСК, фактически владеет и пользуется построенным им гаражным боксом, который соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на гараж №, ряд ...., расположенный по адресу: г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ....) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░ ...., ░░░░░ ░░░░░░░░ .... ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░, ░░░.░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░, ░.3, ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 05.04.2023