Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-43/2022 от 14.01.2022

УИД – 11RS0017-01-2022-000037-72 Дело № 5-43/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Визинга Сысольского района Республики Коми 25 января 2022 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Устюжанинова Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шамко Владимира Владимировича, (дата) года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении СС № от 01.01.2022, 01 января 2022 года в 19 часов 49 минут Шамко В.В. находился в общественном месте в магазине «Здравствуйте» по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Визинга, ул. Оплеснина, д. 43, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или иных подобных средств), тем самым нарушил правила поведения, установленные п.20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 N 16 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями и дополнениями), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Шамко В.В. вину во вменяемом административном правонарушении признал, пояснил, что, действительно, зашел в магазин «Здравствуйте» без маски, но на кассе купил и надел маску, так как знает и признает необходимость пользоваться маской в общественных местах.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, уведомлен о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, не признавая явку должностного лица обязательной, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав привлекаемое лицо Шамко В.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (от обозревания видеозаписи Шамко В.В. отказался), суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее по тексту – ФЗ "О защите населения….»), чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно п. «б» ч. 6 ст. 4.1 ФЗ "О защите населения….» при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности.

В силу ст. 19 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» ст. 10 ФЗ «О защите населения…»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. «м» ч. 1 ст. 11 ФЗ "О защите населения….»).

Согласно пунктам «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения…», органы государственной власти субъектов федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих"

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в указанный Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В целях повышения готовности органов управления, сил и средств Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на возникновение возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Коми, Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 г. № 16 на территории Республики Коми с 16.03.2020 г. введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 20.5 Указа № 16 от 15.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности» (в ред. Указа Главы Республики Коми от 25.02.2021 N 30), гражданам, начиная с 15 мая 2020 года: обязательно использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатки или дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси, а также при нахождении в общественных местах (объектах торговли, аптеках и аптечных пунктах, а также в организациях бытового обслуживания населения и иных общественных местах).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Шамко В.В., 01.01.2022 г. в 19 час. 49 мин., находился в общественном месте (объекте торговли) - магазине «Здравствуйте» без средств индивидуальной защиты – средств защиты органов дыхания, и тем самым допустил нарушение правил поведения в условиях режима повышенной готовности.

Факт совершения Шамко В.В. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении СС № от 01.01.2022, письменными объяснениями Шамко В.В. в протоколе об административном правонарушении, в которых он указал, что с нарушением согласен; устными объяснениями Шамко В.В., данными в судебном заседании; рапортами сотрудников полиции.

Оценивая представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях Шамко В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом судом не принимаются во внимание объяснения Шамко В.В. о том, что он зашел в магазин и приобрел маску; данный довод на квалификацию вменяемого деяния как противоправного не влияет, поскольку в силу формального состава части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ значение имеет лишь сам факт нахождения в общественном месте (объекте торговли) без средств индивидуальной защиты - средств защиты органов дыхания (маски и иных подобных средств) в условиях, запрещенных Указом Главы Республики Коми № 16 от 15.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности».

За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При определении вида и размера наказания суд в порядке ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Признание вины Шамко В.В., изложенное в объяснении (протокол об административном правонарушении СС №) и данное в пояснении на вопрос суда в судебном заседании, суд расценивает как смягчающее обстоятельство (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Отягчающих административную ответственность Шамко В.В. обстоятельств судом не установлено.

С учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности наказания, характера совершенного административного правонарушения, а также принимая во внимание личность правонарушителя, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении Шамко В.В. административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 20.6.1., 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шамко Владимира Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд - Верховный Суд Республики Коми, в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в Сысольский районный суд либо непосредственно в вышестоящий суд.

В случае пропуска предусмотренного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Судья Устюжанинова Е.А.

<данные изъяты>