Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2173/2022 ~ М-1259/2022 от 03.03.2022

Дело № 2-2173/2022

УИД 53RS0022-01-2022-002325-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2022 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новицкой Н.Н.,

при секретаре Волосач Л.В.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Великого Новгорода Ланиной О.В.,

представителя ответчика МАОУ "СОШ № 8" директора Мельничук Н.П.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитета по образованию Администрации Великого Новгорода Корбан Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности первого заместителя прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № 8" об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

И.о. первого заместителя прокурора Великого Новгорода, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено нарушение МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № 8" (далее также - Учреждение) законодательства об образовании, а именно учащиеся Учреждения не обеспечены учебниками по ряду предметов, входящих в обязательную часть учебного плана, количество учебников в библиотечном фонде не соответствует количеству, требуемому для проведения качественного и полноценного процесса обучения. Прокурор просит обязать Учреждение в срок до 01 сентября 2022 года обеспечить укомплектованность библиотечного фонда.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснила, что учащиеся Учреждения обеспечены учебниками в необходимом для проведения качественного и полноценного процесса обучения количестве. Вопрос с учебниками решается, в том числе путем доступа учащихся к цифровым образовательным ресурсам. В то же время пояснила, что не обеспечение учебниками в первую очередь вызвано недостаточным финансированием. Дополнительных денежных средств для приобретения учебной литературы у Учреждения не имеется.

Представитель третьего лица Комитета по образованию полагала иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку Учреждением предпринимаются необходимые меры для обеспечения учащихся учебной литературой, в том числе в электронном виде.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Конституции РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Об аналогичных гарантиях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами указано в ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон об образовании).

В силу п. 26 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 N 1897 (далее – Федеральный стандарт), учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать, в том числе, укомплектованность учебниками, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, языках обучения и воспитания.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в библиотечном фонде Учреждения недостает 462 учебника, в том числе, по музыке – 173, по ИЗО – 61, по технологии – 17, по физкультуре – 164, ОБЖ – 30, второго иностранного языка - 17.

Недостаток учебников подтверждается ответом Администрации Великого Новгорода № М22-490-И от 26 января 2022 года и не оспаривался представителем Учреждения в судебном заседании.

Данное обстоятельство нарушает требования вышеизложенных норм действующего законодательства и приводит к несоблюдению прав учащихся муниципального учреждения на общедоступное и бесплатное образование, что несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество их подготовки.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона об образовании учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы предоставляются обучающимся в пользование бесплатно организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Пунктом 24 Федерального стандарта также предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.

В связи с этим, МАОУ "СОШ № 8" как юридическое лицо несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам.

Недостаточность финансирования сама по себе не является обстоятельством, освобождающим образовательное учреждение от исполнения обязанности по организации учебного процесса в предусмотренном действующим законодательством объеме.

Использование цифровых образовательных ресурсов в силу вышеизложенных норм законодательства не освобождает учебное учреждение от обязанности обеспечить учащихся соответствующей литературой и в печатном виде.

Учитывая изложенное, имеются правовые основания для удовлетворения иска прокурора.

Разрешая в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке исполнения настоящего решения, суд исходит из даты начала учебного года и устанавливает срок – до 01 сентября 2022 года.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в местный бюджет следует взыскать госпошлину в сумме 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ "░░░ № 8" ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 20 ░░░ 2020 N 254.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ "░░░ № 8" ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░