Решение от 02.02.2017 по делу № 5-68/2017 от 02.02.2017

Дело № 5-72 - 68/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 февраля 2017г. мировой судья судебного участка № 72 Волгоградской области, находящегося по адресу Волгоградская область город Волжский улица Комсомольская, дом 22, Беликеева Наталия Валерьевна, рассмотрев протокол об административном правонарушении, поступивший в судебный участок 20 января 2017г. в отношении ООО «УК Комфортный Жилой Дом» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: <АДРЕС>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА3> ООО «УК Комфортный Жилой Дом» нарушило лицензионные требования, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, несоблюдении п. 4.3.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту - ПиН), п. 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п.п. "а", "б" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, пп. "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, а именно:

- в многоквартирном <АДРЕС> на плите перекрытия между квартирой <НОМЕР> и вышерасположенной квартирой наблюдается отслоение и разрушение бетонного слоя, выкрашивание бетона из тела плиты, оголения арматуры. В вышерасположенной квартире наблюдаются зыбкость полов, вздутие покрытия пола.

Представитель ООО «УК Комфортный Жилой Дом», будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебный участок не явился, ходатайства об отложении дела от него не поступало, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в силу ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья считает вину ООО «УК Комфортный Жилой Дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, установленной.

Так, виновность ООО «УК Комфортный Жилой Дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ, подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> при описании событий правонарушения, согласно которому должностным лицом отдела муниципального жилищного контроля администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с <ДАТА9> по <ДАТА10> в рамках лицензионного контроля проведена проверка соблюдения ООО «УК Комфортный Жилой Дом» лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР>. По результатам проверки установлены нарушения лицензионных требований, выразившихся в неисполнении обязанностей по договору управления;

- актом проверки органом муниципального контроля юридического лица от <ДАТА10> г. <НОМЕР>, которым установлено ненадлежащее исполнение лицензиатом лицензионных требований в части надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома <АДРЕС>.

ООО «УК Комфортный Жилой Дом» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными  домами на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА12> Многоквартирный дом <НОМЕР> внесен в реестр лицензий.

ООО «УК Комфортный Жилой Дом» осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> на основании договора управления от <ДАТА13> <НОМЕР>, заключенного на основании протокола общего собрания от <ДАТА14>

Согласно п. 1.1. настоящего Договора «...управляющая организация, действующая на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами...за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме...».

В соответствии с п.п. 2.1.5 вышеуказанного договора управляющая организация ООО "УК КЖД" обязуется планировать, выполнять работы и оказывать услуги по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в МКД самостоятельно либо посредством обеспечения выполнения работ и оказания услуг третьими лицами, привлеченными управляющей организацией на основании заключенных договоров.

Пунктом 3 п.п. «а», «б» Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110, предусмотрены лицензионные требования к лицензиату, устанавливаемые в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", которыми являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 161 ч. 2.3 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ст. 162 ч. 2  ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи161настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

  Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170 (далее - Правила эксплуатации).

Пунктом 10 Правил содержания установлено, что общее имущество собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества: доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Однако, в нарушение вышеуказанных норм и Правил, ООО «УК Комфортный Жилой Дом» были допущены вышеописанные нарушения по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Таким образом, приняв на себя обязательства по возмездному управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома по адресу: <АДРЕС>, ООО «УК Комфортный Жилой Дом» обязан своевременно и в полном объеме исполнять требования действующего законодательства Российской Федерации.

Учитывая, что ООО «УК Комфортный Жилой Дом» не приняло действий, направленных на незамедлительное устранение выявленных дефектов, мировой судья считает необходимым признать виновным управляющую компанию в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела установлено, что ООО «УК Комфортный Жилой Дом» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Действия ООО «УК Комфортный Жилой Дом» следует квалифицировать по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ООО «УК Комфортный Жилой Дом» наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 14.1.3 ч.1 КоАП РФ, ст. 29.10  Кодекса  РФ об административных правонарушениях Российской Федерации

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.1.3 ░.2 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 250000 (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░)  ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░░ 40101810300000010003, ░░░ ░░░░░ 041806001, ░░░ ░░░░░░░░░░ 3445079787, ░░░ ░░░░░░░░░░ 344401001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 83411690040040000140 «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░ 18701000.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: