Решение от 12.02.2019 по делу № 5-156/2019 от 12.02.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕо возврате протокола об административном правонарушении и иных материалов дела 12 февраля 2019 года г. Кандалакша Мировой судья судебного участка № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области Леонова Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренномстатьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Скопинова А.В.1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

12 февраля 2019 года мировому судье судебного участка № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области поступил материал в отношении Скопинова А.В.1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей разрешаются следующие вопросы, по которым, в случае необходимости, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем в нарушение требований ч.6 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о вручения под расписку копии протокола Скопинову А.В.1

Несоблюдение установленного КоАП РФ порядка привлечения лица к административной ответственности является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

При неправильном составлении протокола и оформления других материалов дела, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает материалы в орган, должностному лицу для устранения указанных недостатков.

Обращаю внимание, что при устранении недостатков необходимо учесть, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет право на участие при внесении изменений в протокол и должно быть уведомлено в установленном законом порядке; копия протокола с внесенными изменениями в случае его неявки направляется лицу, привлекаемому к административной ответственности по адресу места жительства для сведения, с приложением подтверждающих документов.

При исправлении указанных недостатков и направлении протокола об административном правонарушении вновь на рассмотрение мировому судье, настоящее определение должно находиться в материалах дела и свидетельствовать о движении дела и выполнении указанных в определении недостатков

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░4> ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░.░.1, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░  ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░).

            ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░