Решение по делу № 5-246/2023 от 26.06.2023

Дело № 5-246/2023

УИД № 29MS0004-01-2023-001534-81

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  назначении административного наказания

26 июня 2023 года                                                                                  с. Верхняя Тойма                                                                                          

Мировой судья судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области Кузнецова С.В., и.о. мирового судьи судебного участка №2 Красноборского судебного района Архангельской области, в помещении судебного участка по адресу: Архангельская область, с. Верхняя Тойма, ул. Набережная, д.1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении

Игнатьева А.Ф.1, <ДАТА2>,

установил:

Игнатьев А.Ф.1 нарушил правила, регламентирующие рыболовство, при следующих обстоятельствах.

12.05.2023 в 5 часов 10 минут Игнатьев А.Ф.2 в курье <АДРЕС> Двина напротив в районе <АДРЕС> района <АДРЕС> области находился на водном объекте на маломерном судне кустарного изготовления из деревянных досок черного цвета без государственного регистрационного знака, без подвесного лодочного мотора и имел в месте вылова (добычи) водных биоресурсов на борту судна объячеивающее орудие добычи вылова водных биоресурсов: сеть лесяную, одностенную, ставную, длинной 30 м, высотой 1,8 м, с размером ячеи 35 мм, сетеполотно белого цвета, груз свинец, поплав - пенопласт, в количестве 1 штука, применение которого в данном районе и в данный период времени запрещено, чем нарушил п. 14.5.4, п.п. «а» п. 68.2, п. 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13 мая 2021 года №292, зарегистрированных в Минюсте России 31.05.2021 №65687.

В судебном заседании Игнатьев А.Ф.1 участия не принял, о времени и месте его проведения извещен, в телефонограмме, направленной мировому судье, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с нарушением согласен.

Исследовав материалы дела, полагаю, что вина Игнатьева А.Ф.1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Согласно части 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 УК РФ.

Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство»).

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст. 43.1 указанного Федерального закона.

Частями 1, 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Минсельхоза России от 13 мая 2021 года №292 «Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна» (далее по тексту Правила №292).

В соответствии с п. п. 14.5.4 Правил №292 гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Запрещается любительское рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях, расположенных на территории Архангельской области: объячеивающими, отцеживающими и стационарными орудиями добычи (вылова) в пресноводных водных объектах рыбохозяйственного значения Архангельской области: в границах Каргопольского, Няндомского, Коношского, Вельского, Устьянского, Шенкурского, Верхнетоемского, Котласского, Красноборского, Вилегодского, Ленского районов - с 25 апреля по 8 июня (пп. а п. 68.2 Правил № 292).

Вина Игнатьева А.Ф.1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.05.2023, в котором Игнатьев А.Ф.1 указал, что сетью не ловил, с протоколом согласен, вину признает; протоколом досмотра транспортного средства от 12.05.2023, протоколом изъятия предметов административного правонарушения от 12.05.2023, иными письменными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, копия протокола вручена Игнатьеву А.Ф.1, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Указанные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья признает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления. Мотивированных возражений против изложенных в протоколе фактов Игнатьев А.Ф.1 не высказал, указал, что с нарушением согласен, о каких-либо допущенных нарушениях он не заявлял, по собственному усмотрению распорядившись предоставленными ему процессуальными правами.

Действия Игнатьева А.Ф.1 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, считаю, что оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку данное административное правонарушение совершено в области охраны окружающей среды и природопользования, что само по себе свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений и не позволяет отнести его к малозначительному.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья учитывает признание Игнатьевым А.Ф.1 вины, выраженное в протоколе. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, общественные последствия содеянного, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - изъятой сети, поскольку только назначение данного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Игнатьева А.Ф.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сеть лесяная, одностенная, ставная, длинной 30 м, высотой 1,8 м, с размером ячеи 35 мм, сетеполотно белого цвета, груз свинец, поплав - пенопласт, в количестве 1 (одной)  штуки.

Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН 2901110845, БИК 011117401, КПП 290101001, ОКТМО 11508000, Кор. /сч. 40102810045370000016, номер счета получателя платежа 03100643000000012400 Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, КБК 43511601083010037140, УИН 0210237100000000027468599.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельскойобласти.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Красноборский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 29.06.2023.

Мировой судья                                            подпись                                 С.В. Кузнецова

Копия верна:

Мировой судья                                                                                           С.В. Кузнецова