Решение по делу № 5-407/2021 от 09.04.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

город Якутск 09 апреля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 59 города Якутска Республики Саха (Якутия) Петрова С.Д., изучив в ходе подготовки материал об административном правонарушении по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Захарова Владимира Январьевича,

установил:

09.04.2021 года в судебный участок № 59 города Якутска поступил административный материал в отношении Захарова В.Я. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

При изучении административного материала судом установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ является появление гражданина в общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность (неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, неустойчивая, шатающаяся походка, пребывание в общественном месте в бесчувственном лежачем состоянии и т.д.).

В представленном протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения указано не полностью. Так, в протоколе не указано, в чем состояние лица, привлекаемого к административной ответственности, являлось оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность. Сами по себе шаткая походка, невнятная речь, запах алкоголя изо рта не являются основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, необходима совокупность признаков, позволяющих сделать вывод об оскорбительности такого состояния.

Для привлечения лица к административной ответственности, в частности по ст. 20.21 КоАП РФ, необходимо направить правонарушителя на медицинское освидетельствование, в ходе которого будет установлено, находится лицо в состоянии алкогольного опьянения или нет. Без данного заключения невозможно привлечь правонарушителя по ст. 20.21 КоАП РФ, к административной ответственности. Отсутствие документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования на состояние опьянения, свидетельствует о неполноте представленных материалов по ст. 20.21 КоАП РФ.

Отказ, лица от прохождения медицинского освидетельствования, на которое его направляет сотрудник полиции, исполняя свои служебные обязанности, влечет привлечение данного лица к административной ответственности по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ.

В представленных суду материалах отсутствует заключение о нахождении Захарова В.Я. в состоянии алкогольного опьянения, в материалах дела зафиксировано, что Захаров В.Я. отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то есть совершил неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют объективные данные, свидетельствующие о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, находилось в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Допущенные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что указанные недостатки не позволяют выполнить предусмотренную ст. 24.1 КоАП РФ задачу всестороннего, полного объективного и своевременного рассмотрения данного дела, в связи с чем, суд полагает необходимым административный материал в отношении Захарова В.Я. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Захарова Владимира Январьевича по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в ОП № 2 МУ МВД России «Якутское».

Мировой судья                                                                   С.Д. Петрова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>