Решение по делу № 5-880/2016 от 26.08.2016

Дело №5-880/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 августа 2016 г.                                                          г.Сыктывкар

Мировой судья Кутузовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Мели­хова Н.А. рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Кирова д.45 каб. 310 дело об административном правонаруше­нии в отношении:

главы администрации МО ГО «Сыктывкар» Самоделкина <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ

Установил:

Самоделкину А.Н. как должностному лицу вменяется совершение административного правонарушения предусмотрено ст. 5.59 КоАП РФ.

Самоделкин А.Н. в судебное заседание не явился, представитель Самоделкина А.Н. направил письменные возражения с которых указал на пропуск срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель прокурора г.Сыктывкара Суставов Д.А. просил привлечь д.л Самоделкина А.Н. к административной ответственности, показав, что в его действиях имеется состав административного правонарушения.

Привлеченный судом, в качестве потерпевшего, <ФИО2> в судебное заседание не явился.

Заслушав явившихся, исследовав письменные мате­риалы дела,  мировой су­дья приходит к следую­щему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса

Установлено, что  Прокуратурой города Сыктывкара проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в администрации МО ГО «Сыктывкар».

В ходе проверки Прокуратурой г.Сыктывкара установлено следующее: 29.04.2016 в адрес администрации МО ГО «Сыктывкар» поступило обращение <ФИО2> по вопросу привлечения к административной ответственности виновных должностных и юридических лиц в связи с нарушением Правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар», утвержденных от Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 07.07.2014 № 26/2014-385, выразившихся в необорудованности адресными табличками с подсветкой в темное время суток многоквартирных домов <НОМЕР>.

На указанное обращение главой администрации МО ГО «Сыктывкар» Самоделкиным А.Н. 20.05.2016 направлен ответ о направлении в адрес ООО «Служба заказчика» письма о необходимости устранения выявленных замечаний в срок до 01.08.2016.

Вместе с тем, указанный ответ не содержит сведений на поставленные вопросы. Гак, в частности, не решен вопрос о принятии мер административного и дисциплинарного воздействия по отношению к виновным лицам. Оценка нарушений выявленным нарушениям не дана.

Таким образом, по мнению прокурора г.Сыктывкара, должностным лицом администрации МО ГО «Сыктывкар» нарушены требования законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). При этом не может быть удовлетворено ходатайство лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о рассмотрении дела по существу.

Из материалов дела следует, что датой совершения административного правонарушения явилось 21 мая 2016 г.

Административный материал поступил мировому судье Кутузовского судебного участка 19 августа 2016 г. (пятница, в 10 час. 30 мин.) и с учетом необходимо времени для доставки судебной корреспонденции до сторон рассмотрение дела было назначено на  26 августа 2016 г.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Самоделкина А.Н. истек 21 августа 2016 г. (воскресенье).

В связи с чем, на момент рассмотрения, 26 августа 2016 года, дела об административном правонарушении в отношении главы администрации МО ГО «Сыктывкар» Самоделкина А.Н. срок привлечения Самоделкина А.Н. к административной ответственности истек, и наличием обстоятельства, предусмотренного ст. 24.5 п. 6, ст. 4.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении главы администрации МО ГО «Сыктывкар» Самоделкина <ФИО1> подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.7, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении главы администрации МО ГО «Сыктывкар» Самоделкина <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., прекратить в соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Рес­пуб­лики Коми в течение 10 дней  с момента вручения.

Мировой судья                                                                       Н.А. Мелихова