Решение по делу № 5-3/2022 (5-752/2021) от 13.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. Жигулевск 13 января 2022 года Мировой судья судебного участка №60 судебного района г.Жигулевска Самарской области Пиганова И.А., в здании, расположенном по адресу: Самарская область, г. Жигулевск, ул. Гидростроителей, 10, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-3/2022 в отношении должностного лица - директора ООО «ГОРОДСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» (ООО «ГУК») Степанова Павла Евгеньевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Степанов П.Е., являясь директором ООО «ГУК», расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,  а именно: 19.11.2021 г. предоставил в территориальный орган Пенсионного фонда РФ отчет «Сведения о страховом стаже застрахованных лицах» (ф.СЗВ-М) (исходная) за отчетный период - июнь 2021 г. в отношении 2 застрахованных лиц, чем нарушил установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок предоставления указанного отчета не позднее 15.07.2021 г. (с учетом выходных дней). Действия Степанова П.Е. заместителем начальника отдела персонифицированного учета и обработки информации №7 Управления персонифицированного учета Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области квалифицированы по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. По вызову для рассмотрения дела Степанов П.Е. в судебный участок не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое отправление, которое возращено суду по истечению срока хранения, что расценивается как отказ адресата от получения, в связи с чем, судом, в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, является должностное лицо. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В соответствии с п.2.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права пользования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Вина должностного лица Степанова П.Е. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, которые суд признает относимыми и допустимыми: -протоколом № 077S20210017050 об административном правонарушении от 14.12.2021 г., из которого следует, что срок предоставления установленной отчетности за июнь 2021 г. в Пенсионный фонд РФ - не позднее 15.07.2021 г. (с учетом выходных дней); -извещением о не предоставлении отчетности за июнь 2021 г. в установленный срок от 15.07.2021 г. -извещением о доставке отчета от 19.11.2021 г. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 07.09.2021 г. Степанов П.Е. на момент сдачи отчета, являлся директором ООО «ГУК». Из обращения ООО «ГУК» в адрес ГУ-отделения Пенсионного Фонда РФ следует, что руководитель П.Е. Степанов поясняет, что сдать отчетность организация не могла в связи с ошибкой сайта ПФР, связанный с перерегистрацией страхователя. при попытке подписать документ на сайте фонда возникла ошибка, при этом описание ее исправления информационный ресурс не предлагал. в адрес технической поддержки сайта был направлен запрос об исправлении недочета, ответ не поступил, что вынудило обратится в органы прокурорского надзора. В дальнейшем организация была вынуждена обратится к коммерческим структурам, которые на платной основе организовали необходимое взаимодействие. Как следует из ответа ГУ - отделения ПФ РФ по Самарской области в адрес Степанова П.Е., порядок и сроки предоставления сведений установлены ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете». К сведениям индивидуального персонифицированного учета относится отчетность - СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД. Действующим законодательством допускается несколько способов отчетности - по телекоммуникационным каналам связи, лично, через представителя или по почте. Ответ может быть представлен в органы ПФР как в письменной так и в электронной форме. Отчетность по форме СЗВ-ТД страхователь может представить в ПФР с помощью «Кабинета страхователя» (необходимо авторизоваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и оформить усиленную квалифицированную подпись (УКЭП). Формирование и загрузка проекта отчетности в ПФР не требует авторизации в ЕСИА и подписи УКЭП. Для сдачи отчетности необходимо обратиться в территориальный орган ПФР с документами в бумажном виде. Загрузка заранее подготовленной отчетности позволяет убедиться в отсутствии нарушений в формате отчетности, а также избежать ошибку ввода специалистом ПФР в данных с печатного варианта отчетности. Сдача по формам отчетности СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ через «Кабинет страхователя» не предусмотрена. чтобы стать участником электронного документооборота с ПФ РФ необходимо иметь почтовый ящик с интернет адресом; заключить соглашение (договор) между страхователем и организацией представляющей услуги удостоверяющего центра электронной подписи предоставляющей соответствующее программное обеспечение (на платной основе); заключить соглашение с УПФ РФ по месту регистрации страхователя, включение в систему электронного документооборота на бесплатной основе. Существенные преимущества перед другими способами имеет представление отчетности по каналам связи с ЭП. Таким образом, суд оценивает доводы должностного лица об отсутствии возможности предоставления отчетности в установленный срок в связи с ошибкой сайта как несостоятельные и не влияющие на квалификацию вменяемого правонарушения, поскольку страхователь имел возможность предоставить отчетность в орган ПФР в установленный законом срок несколькими способами, предусмотренными действующим законодательством. На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия Степанова П.Е. по ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу суд не усматривает. При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, в области страхования, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренногосанкцией статьи.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо -  директора ООО «ГОРОДСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» (ООО «ГУК») Степанова Павла Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам: банк получателя - Отделение Самара //УФК по Самарской области; счет банка получателя (ЕКС) — 40102810545370000036; получатель - УФК по Самарской области (ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области); счет получателя — 03100643000000014200; БИК 013601205; ИНН 6315802062; КПП 631501001; ОКТМО 36740000; ОКТМО 36704000 Жигулевск; ОКПО 21263235; КБК 392 116 01230 06 0000 140, административный штраф по протоколу № 077S20210017050 от 14.12.2021 г. назначение платежа: штраф за административное правонарушение. Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить суду, рассмотревшему дело. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Жигулевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №60 судебного района г.Жигулевска Самарскойобласти.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                                              И.А.Пиганова