Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3693/2023 ~ М-3136/2023 от 17.05.2023

Дело № 2-1-3693/2023

64RS0042-01-2023-003753-64

Решение

именем Российской Федерации

13 июня 2023 года                                      г. Энгельс

    Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой Н.А.,

при секретаре Юнг К.С.,

с участием представителя истцов Аршиновой Ю.А., представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области – Зеленой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордиенко С. Н., Гордиенко С. В., Ивушкиной Ю. С., Гордиенко Р. С. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области об обязании предоставить жилое помещение взамен аварийного,

установил:

истцы обратились в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области об обязании предоставить жилое помещение взамен аварийного.

В обоснование требований указывает, что на основании договора на приватизацию жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истцам принадлежала на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли каждому жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и жилые помещения многоквартирного дома по указанному адресу, изъят у собственников для муниципальных нужд Энгельсского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Энгельсского муниципального района № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 году» в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2026 годы. ДД.ММ.ГГГГ между Гордиенко Р.С и Гордиенко С.А. был заключен договор дарения, по условиям которого Гордиенко Р.С безвозмездно передал, принадлежащую ему <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а Гордиенко С.В. безвозмездно приняла в дар <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанное недвижимое имущество. Гордиенко Р.С. обратился в Энгельсский районный суд с иском к Гордиенко С.В. о признании сделки недействительной. Определением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами утверждено мировое соглашение, по условиям которого Гордиенко Р.С. в полном объеме отказывается от заявленных исковых требовании в связи с заключением мирового соглашения. Стороны согласились расторгнуть договор дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ о дарении Гордиенко Р.С. в лице представителя по доверенности Ивушкиной Ю.С. - Гордиенко С.В. принадлежащей Гордиенко Р.С. 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 67,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, удостоверенный Почеваловой Е.В., временно исполняющей обязанности нотариуса г.Энгельса и Энгельсского района Саратовской области Хлюпиной Т.В. ДД.ММ.ГГГГ, серия №, с восстановлением Гордиенко Р.С. в правах на указанную недвижимость, существовавших до заключения договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и возвратом в его собственность отчужденных по данному договору его представителем Ивушкиной Ю.С. 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру. В связи с чем прекращено за Гордиенко С.В. право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 67,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. За Гордиенко Р.С. признано право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 67,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Истцы обратились в администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлением о включении истцов в список граждан, подлежащих отселению из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и заключении с ними соответствующего соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого помещения с зачетом стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В удовлетворении заявления истцам отказано, поскольку право собственности у Гордиенко Р.С. возникло на основании определения Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Считая свои права нарушенными, истцы просят признать за истцами право на получение по муниципальной программе «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022 – 2026 году» в общую долевую собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области предоставить истцам в равнодолевую собственность благоустроенное жилое помещение площадью не менее 67,2 кв.м в границах г. Энгельса по муниципальной программе «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 году», взамен изымаемого жилого помещения. После предоставления истцам благоустроенного жилого помещения прекратить за истцами право общей долевой собственности в долях по ? доли за каждым на квартиру по адресу: <адрес>.

Представитель истцов Аршинова Ю.А. в судебном заседании требования поддержала, дала пояснения, аналогичные тем, что содержатся в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Зеленая А.В в судебном заседании в судебном заседании исковые требования не признала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора на приватизацию жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истцам принадлежала на праве общей долевой собственности по ? доли каждому жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и жилые помещения многоквартирного дома по указанному адресу, изъят у собственников для муниципальных нужд Энгельсского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Энгельсского муниципального района № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 году» в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2026 годы.

ДД.ММ.ГГГГ между Гордиенко Р.С и Гордиенко С.А. был заключен договор дарения, по условиям которого Гордиенко Р.С безвозмездно передал, принадлежащую ему <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а Гордиенко С.В. безвозмездно приняла в дар <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

Гордиенко Р.С. обратился в Энгельсский районный суд с иском к Гордиенко С.В. о признании сделки недействительной. Определением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами утверждено мировое соглашение, по условиям которого Гордиенко Р.С. в полном объеме отказывается от заявленных исковых требовании в связи с заключением мирового соглашения. Стороны согласились расторгнуть договор дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ о дарении Гордиенко Р.С. в лице представителя по доверенности Ивушкиной Ю.С. - Гордиенко С.В. принадлежащей Гордиенко Р.С. 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 67,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, удостоверенный Почеваловой Е.В., временно исполняющей обязанности нотариуса г.Энгельса и Энгельсского района Саратовской области Хлюпиной Т.В. ДД.ММ.ГГГГ, серия №, с восстановлением Гордиенко Р.С. в правах на указанную недвижимость, существовавших до заключения договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и возвратом в его собственность отчужденных по данному договору его представителем Ивушкиной Ю.С. 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру. В связи с чем прекращено за Гордиенко С.В. право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 67,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. За Гордиенко Р.С. признано право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 67,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Истцы обратились в администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлением о включении истцов в список граждан, подлежащих отселению из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и заключении с ними соответствующего соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого помещения с зачетом стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В удовлетворении заявления истцам отказано, поскольку право собственности у Гордиенко Р.С. возникло на основании определения Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В п. 3 ст. 2 ФЗ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения прав граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Статья 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» устанавливает, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, в том числе и норма 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Таким образом, данная норма вступила в силу 28 декабря 2019 года.

Согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3).

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (часть 4).

Федеральный закон № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» не содержит положений о том, что действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, а также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Истцами, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и последующим включением указанного дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, избран способ обеспечения его жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения.

Следовательно, истцы обладают правом на предоставление жилого помещения. Жилищные права как собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, и включенным в региональную программу по расселению, могут быть реализованы в порядке, предусмотренным п. 3 ст.ст.2, 16 Федерального закона от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (предоставление другого жилого помещения).

При таких обстоятельствах суд считает, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у ответчиков возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, так как принадлежащее ему жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцами права на предоставление жилого помещения в рамках программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда», а также об обязании администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области и комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области предоставить в собственность истцам жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>, с последующем прекращением права собственности истцов на указанное жилое помещение после предоставления благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

признать за Гордиенко С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, Гордиенко С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, Ивушкиной Ю. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, Гордиенко Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № право на предоставление жилого помещения в рамках программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда».

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области предоставить в собственность Гордиенко С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, Гордиенко С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, Ивушкиной Ю. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, Гордиенко Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>.

Прекратить за Гордиенко С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, Гордиенко С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, Ивушкиной Ю. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, Гордиенко Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, право собственности на <данные изъяты> долю за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, после предоставления благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Н.А. Дроздова

Секретарь К.С. Юнг