Решение по делу № 5-320/2016 от 09.06.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                       г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района в <АДРЕС> области <ФИО1> (155362, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28), рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Главы администрации Илья-Высоковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 33, кв. 2, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребёнка 2004 года рождения, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО2>, являясь главой администрации Илья-Высоковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, на <ДАТА3> не принял мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание Дома культуры, расположенного по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4. При входе в Дом культуры имеется лестница, состоящая из 7 ступеней и в нарушение п. 5 СП 59133330.2012 отсутствуют специальные приспособления, облегчающие доступ инвалидов и иных маломобильных групп граждан.

В силу ч. 1 ст. 15 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от <ДАТА4> <НОМЕР> федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

 <ФИО2> в судебном заседании вину не признал, показал, что вины его в нарушении нет. <ФИО2> приступил к должности с <ДАТА5> С <ДАТА6> действует новая редакция статьи 15 Закона 181-ФЗ, поэтому ссылка на неё не обоснована и требуется руководствоваться изменяющим её документом, а именно Законом 419-ФЗ от <ДАТА7>, положения которого предусматривают принятие мер к обеспечению условий инвалидов в рамках финансовых возможностей. Принята государственная программа обеспечения инвалидов, которая предусматривает реализацию мер к улучшению положений инвалидов до 2020 года. В рамках программы правительством области в декабре приняты соответствующие нормативные документы и «дорожные карты» с утверждением мероприятий и было рекомендовано на местном уровне принять соответствующие документы. С января 2016 года до апреля 2016 года администрация сельского поселения не могла ничего сделать в рамках программы, поскольку не было запланировано денежных средств на эти нужды по принятому в декабре 2015 года бюджету на 2016 год. Сам <ФИО2> не обращался с заявками с просьбой о внесении в бюджет изменений и выделении средств на данные цели. <ДАТА8> администрацией сельского поселения были приняты нормативные документы с планом соответствующих мероприятий.

Старший помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО4> считал необходимым признать <ФИО2> виновным и назначить наказание по статье.

Как установлено в судебном заседании указанный Дом культуры является собственностью Илья-Высоковского сельского поселения и как в объект социального значения должны быть обеспечены условия для беспрепятственного доступа для инвалидов. Однако до момента проверки (<ДАТА3>) <ФИО2>, как руководителем администрации сельского поселения (владельца данного социального объекта), на территории поселения которого находится сам объект, никаких мер для создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов не принято, о чём свидетельствую его собственные показания.

Оценивая доводы <ФИО2> о том, что нет средств на данные мероприятия и до апреля 2016 года администрация не могла ничего сделать, суд отмечает, что <ФИО2> не обращался с предложением о выделении средств на данные нужды, не принимал необходимых документов, направленных на разрешение данных проблемных вопросов.

Ссылка <ФИО2> на то, что нельзя ссылаться на статью 15 Закона 181-ФЗ, поскольку в неё внесены изменения суд считает заблуждением, поскольку данная норма права является действующей.

Факт совершения правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией объяснений <ФИО2> от <ДАТА9>, копией решения <АДРЕС> районного суда от <ДАТА10>, объяснениями <ФИО2>, данными в судебном заседании.

Таким образом, <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, а именно уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ст. 9.13 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Главу администрации Илья-Высоковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.

Главу администрации Илья-Высоковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оплата штрафа производится в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При наличии обстоятельств, при которых невозможно в установленные сроки уплатить штраф и с учётом материального положения по ходатайству лица оплата штрафа может быть отсрочена до 1 месяца или рассрочена на срок до трёх месяцев.

Реквизиты на уплату штрафа

Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области)

КПП <НОМЕР> ИНН налогового органа: 3729009991 Код ОКТМО: 24621101

Номер счета получателя платежа: 40101810700000010001 БИК: 042406001

Наименование банка: отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС>

КБК: 41511690010016000140 - штраф по постановлению мирового судьи

Мировой судья:                                     <ФИО1>