Решение от 27.02.2018 по делу № 5-135/2018 от 27.02.2018

Дело №5-135/2018/С

Постановление

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2018 года                                                             г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 2 Пролетарского судебного района города Ростова-на-Дону Вершинина Е.В., находящаяся по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. 20 Линия, дом 32,  рассмотрев в открытом судебном заседании   дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7  КоАП РФ, в отношении  ООО «ПРОДА»,  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,   зарегистрированного  по адресу <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

02.02.2018 г. ООО «ПРОДА», зарегистрированное  по адресу <АДРЕС>, являясь экономическим субъектом,  обязанным составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность, не представил один обязательный экземпляр аудиторского заключения за 2016 год в орган государственной статистики по месту государственной регистрации, в установленные законом сроки не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом ,т.е. не позднее 31.12.2017г.

Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает  административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете», обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации. При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом. Пунктом 3 ст. 18 № 402-ФЗ установлено, что обязательные экземпляры бухгалтерской (финансовой) отчетности вместе с аудиторскими заключениями составляют государственный информационный ресурс. Заинтересованным лицам обеспечивается доступ к указанному государственному информационному ресурсу, за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной тайны такой доступ должен быть ограничен.

Порядок представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности вместе с аудиторским заключением, а также правила пользования (включая плату за пользование, если иное не предусмотрено другими федеральными законами) государственным информационным ресурсом, предусмотренным частью 3 статьи 18 № 402-ФЗ утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной статистической деятельности.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 31 марта 2014 г. N 220 "Об утверждении Порядка представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности", зарегистрированным в Минюсте РФ 20 мая 2014г., установлен порядок представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (Порядок).

Согласно данному порядку, экономические субъекты представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации.

В случае, если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательному аудиту, то наряду с экземпляром годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности также представляется аудиторское заключение о ней.

Обязательный аудит проводится в случаях, предусмотренных п.1 ст.5 Федерального закона от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», в том числе:

- если объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 400 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионов рублей.

Обязательный аудит, согласно п.2 ст. 5 № 307-ФЗ , проводится ежегодно. Требования к форме, содержанию, порядку подписания и представления аудиторского заключения устанавливаются стандартами аудиторской деятельности.

В соответствии с Федеральным стандартом аудиторской деятельности, утвержденным приказом Минфина России от 20.05.2010 № 46н, аудиторское заключение должно быть составлено в письменном виде. К аудиторскому заключению на бумажном носителе прилагается бухгалтерская (финансовая) отчетность, в отношении которой выражается мнение, и которая датирована и подписана аудируемым лицом в соответствии с правилами отчетности. Аудиторское заключение и указанная отчетность должны быть пронумерованы, прошнурованы, опечатаны печатью аудитора с указанием общего количества листов. Аудиторскоезаключение подготавливается в количестве экземпляров, согласованном аудитором и аудируемым лицом.

В случаях несовпадения юридического адреса, установленного в учредительных документах, и фактического местонахождения экономического субъекта, обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также аудиторское заключение, представляются по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также аудиторское заключение, могут быть представлены:

непосредственно в органы государственной статистики;

в виде заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (на е- mail территориального органа государственной статистики).

Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

В тех случаях, когда последний день срока представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения совпадает с выходным (нерабочим) днем, то днем окончания срока представления отчетности и (или) аудиторского заключения, считается следующий за ним рабочий день.

Днем представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (представления пересмотренной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности) и аудиторского заключения в органы государственной статистики считается:

для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения, представленными в органы государственной статистики непосредственно - дата, указанная в отметке органа государственной статистики об их принятии;

для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения, направленными заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения, представленными в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, - дата отправки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения экономическим субъектом, зафиксированная органом государственной статистики или оператором связи и указанная в извещении о получении.

ООО «ПРОДА»  является экономическим субъектом обязанным составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность

- согласно данным бухгалтерского баланса ООО «ПРОДА» - объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) за предшествовавший отчетному год превышает 400 миллионов рублей; (для признака выручка больше 400 млн)

-  согласно данным бухгалтерского баланса ООО «ПРОДА» -  сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионов рублей (для признака сумма активов 60 млн)

Таким образом, юридическое лицо ООО «ПРОДА»  должно заказать один экземпляр аудиторского заключения для предоставления его в территориальный орган Росстата.

В нарушение указанных требований законодательства ООО «ПРОДА», являясь экономическим субъектом, будучи обязанным составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность, не представил один обязательный экземпляр аудиторского заключения за 2016 год в орган государственной статистики по месту государственной регистрации, в установленные законом сроки, чем нарушил требования п.п. 1,2 ст. Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ, ст.5 Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".

Суд квалифицирует   действия ООО «ПРОДА» по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган, осуществляющий  государственный контроль (надзор),  сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 30.1 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░. 19.7  ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810400000010002, ░░░ 6165118943 , ░░░ 616501001 , ░░░ 046015001 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░), ░░░ 157 1 16 90040 04 6000 140,  ░░░░░ 60701000.

░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░░░░░░   03 ░░░░░ 2018░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░   ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░  № 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░   ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5░░░░ ░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░