Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3130/2020 ~ М-2177/2020 от 05.06.2020

-----

Дело № 2-3130/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2020 года                                                                        г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой К.С.,

с участием истцов Эливановой Л.Е., Курсеитова Р.Р.,

представителя ответчика администрации города Чебоксары, третьего лица администрации Московского района г.Чебоксары Яковлева Г.М., действующего на основании доверенности № дата и доверенности № дата

третьего лица Вотяковой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Эливановой Людмилы Евгеньевны, Курсеитова Рамиля Руслановича к администрации города Чебоксары о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Эливанова Л.Е. и Курсеитов Р.Р. (далее истцы) обратились в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации города Чебоксары (далее ответчик) о возложении обязанности предоставить Эливановой Людмиле Евгеньевне и членам ее семьи: Курсеитову Рамилю Руслановичу, Эливанову Роману Александровичу, Эливанову Евгению Александровичу, Эливанову Илье Александровичу, Эливанову Александру Анатольевичу, Игнатьевой Сильвии Михайловне во внеочередном порядке на праве собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, состоящим из трех комнат площадью не менее 58,9 кв.м. в черте г.Чебоксары взамен занимаемого жилого помещения адрес

В обоснование исковых требований указав, что истцы являются собственниками жилого помещения № адрес адрес г.Чебоксары. В указанном жилом помещении кроме собственников зарегистрированы и проживают несовершеннолетние Эливанов Р.А., Эливанов Е.А., Эливанов И.А., а так же Игнатьева С.М. и Эливанов А.А.

Как указывают истцы они состоят на учете в администрации Московского района г.Чебоксары в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 21 февраля 2014 года.

Экспертным исследованием независимой экспертизы от 06 ноября 2018 года № 46, заключением Межведомственной комиссии от 11 декабря 2018 года многоквартирный жилой дом адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

Указывая, что иного жилого помещения для проживания истцы и члены их семьи не имеют, ссылаясь на наличие угрозы проживания в жилом помещении вследствие аварийного состояния жилого дома, заявляют вышеуказанные требования о предоставлении жилого помещения на праве собственности.

Истцы Эливанова Л.Е., Курсеитов Р.Р., участвуя в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, с учетом внесенных уточнений.

Представитель ответчика, третьего лица Яковлев Г.М., участвуя в судебном заседании, заявленные исковые требования, с учетом уточнений, не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Вотякова О.Г., участвуя в судебном заседании, полгала, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку проживание в указанном доме угрожает жизни и здоровью.

Иные лица, извещенные о дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, на судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

Заслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцы Эливанова Л.Е., Курсеитов Р.Р. на основании договора купли-продажи от 01 ноября 2004 года, являются собственниками жилого помещения по адресу: гадрес общей площадью 58,9 кв.м.

На основании обращения Эливановой Л.Е. заключением межведомственной комиссии от 11 декабря 2018 жилой дом адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Чебоксары от 20.06.2019 г. № 1408 указанный жилой дом включен в перечень домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Постановлением администрации города Чебоксары№ 777 от 16.04.2020 года в постановление администрации города Чебоксары от 20.06.2019 № 1408 «О признании домов аварийными и подлежащими сносу» внесены изменения, указано - Управлению ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары отселить жильцов из многоквартирных жилых домов, указанных в приложении к настоящему постановлению в срок до 25 декабря 2025 года. Снос многоквартирных домов организовать в срок до 01 апреля 2026 года.

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

С учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 г., результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда РФ в пп. "и" п. 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14, в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как следует из материалов дела, жилой дом адрес не вошел в региональную адресную программу Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации на 2019 - 2025 годы, так как указанный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания после 01 января 2017 года (заключение межведомственной комиссии от 11 декабря 2018 года), при этом решение об изъятии жилого помещения истца не принималось и соглашения между сторонами о предоставлении другого жилого помещения не заключалось.

В Определении Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 года N 376-О-П "По жалобе гражданина А. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации» содержатся выводы о возможности предоставления в случаях признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, семья Эливановой Л.Е. не признана малоимущей в целях постановки на жилищный учет, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях социального найма не состоит.

Согласно имеющемуся в материалах дела уведомлению администрации Московского района г.Чебоксары семья Эливановой Л.Е принята на учет нуждающихся в жилом помещении и включена в список «Господдержка» с 19 февраля 2014 года.

Стороной истца в подтверждение своих доводов об опасности проживания в аварийном жилом доме и, как следствие, наличия оснований для проведения мероприятий по незамедлительному расселению представлен акт экспертного исследования № 46 от 06 ноября 2018 года изготовленный ООО «Независимая экспертиза».

Экспертом проведено обследование жилого помещения с применением инструментально-измерительных методик.

Согласно заключению эксперта фактический износ жилого дома, в целом составляет 65 %. Наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом и процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить необходимых санитарно-гигиенических нормативов для проживания. Жилые помещения, находящиеся в каменных домах, а так же в деревянных домах и домах из местных материалов имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологических повреждений деревянных конструкции, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Как следует из материалов дела, установленный постановлением органа местного самоуправления срок расселения жилого дома адрес (до 25 декабря 2025 года) не наступил, мероприятия по обеспечению жилищных прав истца в связи с признанием жилого дома адрес аварийным не осуществлялись, решение об изъятии земельного участка под жилым домом адрес не принималось.

Наличие угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан влечет необходимость проведения мероприятий по незамедлительному расселению, вместе с тем данное обстоятельство не является основанием для обеспечения жилищных прав собственников жилого помещения, не включенного в региональную адресную программу по расселению аварийного жилого фонда, избранным ими способом.

Собственники такого жилого помещения, в рассматриваемой спорной ситуации, имеют право требования выкупной цены аварийного жилого помещения. Судом предлагалось истцам обратиться в администрацию города Чебоксары поставив вопрос о возможном выкупе жилого помещения. После обращения в администрацию города Чебоксары письмом от 17 сентября 2020 года был дан ответ, что с целью исключения угрозы безопасности проживания в аварийном доме до момента его сноса, для временного проживания жителям дома адрес адрес могут быть предложены жилые помещения маневренного фонда.

Следует отметить, что истцами избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Поскольку в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственников изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, истцы вправе обратиться с иском о взыскании выкупной цены, возмещении понесенных в целях признания многоквартирного дома аварийным расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Эливановой Людмилы Евгеньевны, Курсеитова Рамиля Руслановича к администрации города Чебоксары о возложении обязанности предоставить Эливановой Людмиле Евгеньевне и членам ее семьи: Курсеитову Рамилю Руслановичу, Эливанову Роману Александровичу, Эливанову Евгению Александровичу, Эливанову Илье Александровичу, Эливанову Александру Анатольевичу, Игнатьевой Сильвии Михайловне во внеочередном порядке на праве собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, состоящим из трех комнат площадью не менее 58,9 кв.м. в черте г.Чебоксары взамен занимаемого жилого помещения № адрес

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья                                                           Н.Э.Фомина

Мотивированное решение изготовлено:06.10.2020г.