Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-395/2022 от 16.05.2022

УИД 21RS0024-01-2022-002026-80

№ 5-395/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 мая 2022 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева Александра Константиновича,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Чебоксары» Родионовым В.В. в отношении Васильева А.К. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и направлен в Калининский районный суд г. Чебоксары для рассмотрения по подведомственности.

16 мая 2022 года указанный протокол и приложенные к нему материалы поступили в Калининский районный суд г. Чебоксары.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, нахожу его подлежащим возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Протокол об административном правонарушении является не только доказательством, но и основным документом, в котором фиксируется сведение о лице, совершившем противоправное деяние, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, а также указываются иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки: в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения.

Так, Васильеву А.К. административным органом вменяется неисполнение им ДД.ММ.ГГГГ в 07:33 часов правил поведения при введении режима повышенной готовности в общественном транспорте и одновременно на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» по <адрес>.

Кроме этого, в целях решения вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, материалы должны содержать сведения о том, привлекалось ли ранее лицо, в отношении которого составлен материал, к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.6.1 КоАП РФ. Отсутствие таких сведений является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган должностному лицу, которые их составили, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Несмотря на проведение административного расследования в отношении Васильева А.К., в поступившем в суд протоколе об административном правонарушении не указано совершено ли данное правонарушение Васильевым А.К. впервые либо повторно, то есть отсутствуют сведения о том привлекался ли ранее Васильев А.К. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вступило ли данное постановление в законную силу.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными.

В соответствии с ч.4 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу которые составили протокол.

При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении необходимо возвратить должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева Александра Константиновича и приложенные к нему материалы возвратить в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Чебоксары» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                   Е.М.Тимофеева