Решение от 18.07.2019 по делу № 5-405/2019 от 18.07.2019

УИД  63MS0035-01-2019-  000290 - 92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июля 2019 года*****, ул. *****1

И.о. мирового судьи судебного участка №35 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Учайкина И.Е., рассмотрев дело № 5-405/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Быстрая Аварийная ремонтная Служба»,ИНН *****, юридический адрес: *****, ул. 5*****2,

УСТАНОВИЛ:

*****2 Государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции по ***** области составлен протокол *****  об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому ООО УК «БАРС»  не исполнило в установленный срок до *****3 законное предписание Государственной жилищной инспекции ***** области ***** от *****4, а именно не обеспечена организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ на 2018г., утверэжденных решением собрания ***** от *****5

Представитель ООО УК «БАРС» в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще извещен, причину неявки суду не сообщил,   ходатайств не представил.

В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО УК «БАРС»  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного  ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении или ненадлежащим выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Установлено, что ООО УК «БАРС» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, имеет соответствующую лицензию.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденного Постановлением Правительства РФ от *****6 ***** «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются а) соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 ЖК РФ.

В силу ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Судом установлено, что *****7 Государственной жилищной инспекцией ***** области в отношении ООО УК «БАРС»   выдано предписание со сроком исполнения до *****3

На момент проверки - *****8 предписание исполнено не было, что подтверждается актом проверки *****, протоколом об административном правонарушении.

При этом, учитывая диспозицию ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Поскольку предписание, выданное ГЖИ ***** области в установленном законом порядке обжаловано не было, не признано судом незаконным и не отменено, оно обязательно для исполнения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности ООО УК «БАРС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ. 

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ ).

При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, с учетом характера совершенного правонарушения, финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, считает возможным назначить ООО УК «БАРС»  наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 24  ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 19.5  ч. 24 , 29.9., 29.10. КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░»  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.24 ░░.19.5 ░░░░ ░░,  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░  ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04422000280), ░/░ 40101810822020012001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 043601001; ░░░ 6317038043; ░░░ 631101001, ░░░ 73011690040110000140, ░░░ ░░░░░36701325, ░░░ 0319939420190614750140000.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***** ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. *****, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 443056, ░.░. *****, ░░. *****, 125 ░, ░░░. 419 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░-mail: sud35@smsso.ru .

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ***** ░░░░░░░░ ░░░ ░. ***** ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░     ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

*****3