Решение по делу № 5-100/2018 от 02.04.2018

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                            г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Циркин П.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Курова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> являющегося конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> управляющая компания»,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Куров Е.Е., являясь конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> управляющая компания», допустил не предоставление в срок, установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

            Правонарушение им совершено в городе <АДРЕС> области при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> в 00:01 часов Куров Е.Е., являясь конкурсным управляющим ООО «<АДРЕС> управляющая компания», по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 13, допустил не предоставление сведений на застрахованных лиц по форме СЗВ-М за отчетный период - <ДАТА>, в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данные сведения на два застрахованных лица за вышеуказанный период были представлены лишь <ДАТА5>

В судебное заседание Куров Е.Е. не явился. Был надлежащим образом уведомлен о месте и времени его проведения. Не просил суд об отложении дела слушанием. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в  его отсутствии. Кроме того, Куров Е.Е. представил суду объяснения, в которых указал, что в рамках дела <НОМЕР>, рассматриваемого Арбитражным судом <АДРЕС> области, он является конкурсным управляющим ООО «<АДРЕС> управляющая компания». Прежний руководитель предприятия долгое время уклонялся от передачи документации общества, в связи с чем, он не располагал сведениями о застрахованных лицах. Необходимые документы были переданы руководителем должника лишь <ДАТА6> Таким образом, он не имел возможности предоставить сведения о застрахованных лицах в управление Пенсионного фонда Российской Федерации. Также указал, что ООО «<АДРЕС> управляющая компания» является субъектом малого предпринимательства, а поскольку Куров Е.Е. ранее не привлекался к административной ответственности, то просил суд заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, либо прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.       

Исследовав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, мировой судья полагает, что виновность Курова Е.Е. в инкриминируемом ему правонарушении нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. К данному выводу судья приходит на основании следующего.

Статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Так мировым судьей установлено, что ООО «<АДРЕС> управляющая компания» зарегистрировано в качестве страхователя, регистрационный <НОМЕР>. В соответствии с чем, на руководителя, указанного учреждения, возлагается обязанность ежемесячно в полном объеме до 15 числа предоставлять отчетности в УПФР в <АДРЕС> районе о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. Решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА7> по делу <НОМЕР> ООО «<АДРЕС> управляющая компания» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства. При этом, конкурсным управляющим должника был назначен Куров Е.Е. Указанным судебным актом на председателя ликвидационной комиссии  возложена обязанность по передаче в течение трех дней  с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу последнему бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

Согласно положений ст. 8 Федерального закона от <ДАТА8> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которой страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии  с п.2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-ого числа месяца, следующего за отчетным периодом,- должен представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М в территориальный орган ПФР. Отчетность предоставляется по форме СЗВ-М, утвержденной постановления Правления ПФР от <ДАТА9> <НОМЕР>. При этом, согласно пункта 1 статьи 11 вышеуказанного Закона страхователь предоставляет сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации.

Как следует из формы СЗВ-М (тип исходная) за <ДАТА>, а также извещения о доставке, сведения о двух застрахованных лицах из ООО «<АДРЕС> управляющая компания», поступили в орган ПФР посредством электронного документооборота лишь <ДАТА10> (л.д. 7). Согласно решения от <ДАТА11>, в связи с указанным нарушением в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, общество  было привлечено к ответственности.  Кроме того, виновность Курова Е.Е. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>

Наряду с этим, мировой судья находит доводы Курова Е.Е. о том, что совершение указанного правонарушения стало возможным из-за поздней передачи руководителе должника документации ООО «<АДРЕС> управляющая компания», несостоятельными, поскольку, они не были подтверждены в ходе судебного заседания объективными доказательствами. Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от <ДАТА13> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в качестве одного из последствий открытия процедуры конкурсного производства является прекращение полномочий руководителя должника и возникновение у него обязанности по передаче конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, а также материальных и иных ценностей в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего. Законом о банкротстве не предусмотрен механизм истребования документации и материальных ценностей. Их истребование в судебном порядке производится применительно к правилам об истребовании доказательств в арбитражном процессе и при этом имеется возможность применения мер принудительного исполнения и привлечения обязанного лица к ответственности (пункте 47 Постановления Пленума ВАС РФ от <ДАТА14> N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве"). В случае неисполнения этого определения арбитражный суд вправе выдать исполнительный лист, а также наложить на лицо, не исполнившее свою обязанность, штраф (часть 9 статьи 66 АПК РФ). Таким образом, мировой судья полагает, что у Курова Е.Е. имелась реальная возможность, для своевременного истребования документации организации. Доказательств совершения Куровым Е.Е. действий, направленных на получение необходимых документов о застрахованных лицах в ООО «<АДРЕС> управляющая компания», в судебное заседание последним представлено не было. Помимо этого, отсутствуют правовые основания для признания деяния малозначительным, так как, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. Наряду с этим, отсутствуют законные основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, поскольку ранее Куров Е.Е. постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА15>  привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения и ему назначалось наказание в виде административного штрафа. Кроме того, ООО «<АДРЕС> управляющая компания» не значится в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, фактически предпринимательская деятельность ею не осуществляет, так как оно признано несостоятельным (банкротом).    

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, отвечающие требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья находит установленным то, что Куров Е.Е., являясь конкурсным управляющим ООО «<АДРЕС> управляющая компания», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку,  допустил не предоставление сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер, и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

 Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Курова Е.Е. является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Курова Е.Е. не установлено, поскольку на момент совершения инкриминируемого правонарушения последний к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения привлечен не был.

Таким образом, с целью предупреждения совершения Куровым Е.Е. новых правонарушений мировой судья полагает возможным применить к нему наказание в виде административного штрафа.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> управляющая компания» Курова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (ОПФР по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: Уральское ГУ Банка России, <АДРЕС>,  р/с 40101810500000010010  БИК <НОМЕР>, КБК 39211620010066000140 ОКТМО 65726000 УИН 0.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия квитанции представлена мировому судье.

Уплата административного штрафа может быть отсрочена на срок до одного месяца или рассрочена  на срок до трех месяцев мировым судьей при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                              П.В. Циркин