Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2023 ~ М-42/2023 от 14.03.2023

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2023 г.                                                                                                 г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Жагинова А.И., при помощнике судьи Каменец А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-51/2023 по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени героя Советского Союза А.К. Серова» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с бывшего военнослужащего этого же военного училища (номер) Полонского Дениса Сергеевича денежных средств в счет возмещения затрат на военную и специальную подготовку,

установил:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени героя Советского Союза А.К. Серова» Министерства обороны Российской Федерации (далее – военное училище) в лице его начальника обратилось в суд с иском о взыскании с Полонского денежных средств в размере 635 805 руб. 67 коп. в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что Полонский с августа 2019 г. проходил обучение в военном училище, а в мае 2022 г. отчислен в связи с                  не желанием учиться. При этом в октябре 2020 г. Полонский заключил контракт о прохождении военной службы с указанием в нем фиксированного значения суммы, затраченной на его военную и специальную подготовку, в размере 224 402 руб. в год обучения.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, ответчик Полонский и истец военное училище в суд не прибыли, в связи с чем судом на основании ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от                31 июля 2019 г. № 604, Полонский с 1 августа того же года зачислен на первый курс военного училища для обучения по военной специальности «Применение подразделений истребительной авиации» с назначением на воинскую должность курсанта и с присвоением воинского звания (изъято)

В своем рапорте от 30 сентября 2020 г. Полонский ходатайствовал о заключении с ним контракта, а также указал об ознакомлении с расчетом фиксированных значений сумм подлежащих возмещению, в случае отчисления, в том числе по нежеланию учиться.

Из копии контракта о прохождении военной службы от 12 октября 2020 г. видно, что между Полонским и Министерством обороны Российской Федерации был заключен контракт, в подпункте «в» пункта 2 которого оговорена обязанность военнослужащего возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, исходя из размера 224 402 руб. за каждый год обучения.

В соответствии с приказом начальника военного училища от 12 октября 2020 г. № 158 (изъято) Полонский полагается заключившим первый контракт о прохождении военной службы на период освоений образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования.

Согласно выписке из приказа начальника военного училища от 27 мая 2022 г.              № 38 (изъято) Полонский отчислен из военного учебного заведения по не желанию учиться и уволен с военной службы в запас в связи с отчислением из военно-учебного заведения.

Приказом начальника военного училища от 1 июня 2022 г. № 98 Полонский с                  3 июня 2022 г. исключен из списков личного состава военного училища. В этом же приказе указано, что с Полонского подлежат взысканию средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном училище, исходя из фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, в размере 635 805 руб. 67 коп.

Согласно копии индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении Полонский приказом Министра обороны РФ от 31 июля 2019 г. № 604 зачислен на первый курс военного училища для обучения по военной специальности «Применение подразделений истребительной авиации», приказом начальника училища от 27 мая 2022 г. № 38 отчислен по нежеланию учиться, приказом начальника училища от 1 июня 2022 г. № 98 исключен из списков личного состава военного училища. Согласно расчету текущего значения и представленному к иску расчету, за 2 года                 10 месяцев подлежит возмещению 635 805 руб. 67 коп.

Анализируя установленные выше обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 2 и 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях. Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, в том числе в связи с нежеланием учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Условия о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

К условиям, при наличии которых такие военнослужащие привлекаются к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, относятся: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку; наличие включенного в контракт о прохождении военной службы определенного размера подлежащих возмещению указанных средств; совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных случаях, указанных в статье 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

На основании подпункта «б» пункта 5 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы условия контракта включают в себя обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Таким образом, приведенные выше правовые нормы прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

В суде установлены обстоятельства заключения Полонским контракта о прохождении военной службы на период обучения в военном училище с указанием размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку в год. При этом ответчик отчислен из военного учебного заведения по не желанию учиться. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

В связи с изложенным, суд находит доказанным наличие предусмотренных законом оснований для взыскания с ответчика Полонского денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

Определяя размер подлежащих взысканию денежных средств, суд исходит из следующего.

Согласно пунктам 2-6 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402, размер подлежащих возмещению средств определяется исходя из фиксированного значения расходов военных образовательных учреждений на военную подготовку граждан для выполнения квалификационных требований и состоит из стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходов на содержание преподавателей за 1 финансовый год.

В соответствии с пунктом 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, которое для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, определяется по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, ПЛО - количество полных лет обучения, а ПМО - количество полных месяцев обучения, прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402 в Минобороны России издан приказ от 8 августа 2008 г. № 434, которым утверждена Методика определения расчета фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств для каждой военной специальности (группы военных специальностей). Согласно этой Методике фиксированное значение суммы рассчитывается военными образовательными учреждениями для каждой военной специальности, подписывается начальником вуза и ежегодно утверждается соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военные образовательные учреждения.

В соответствии с абз. 4 п. 6 данной Методики расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

Как установлено в суде, Полонский был зачислен на первой курс обучения военного учебного заведения с 1 августа 2019 г. и 12 октября 2020 г. заключил контракт на период обучения и пять лет военной службы после получения высшего образования.

Истцом в суд представлен утвержденный главнокомандующим Воздушно-космическими силами расчет фиксированного значения суммы, которая включена в контракты о прохождении военной службы курсантами, заключаемые в 2020 г. в военном училище по специальности применение подразделений истребительной авиации в размере 224 402 руб. в год на человека.

Таким образом, при исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку       Полонского, следует принять во внимание размер фиксированного значения суммы, указанной в заключенном им контракте о прохождении военной службы с начала обучения и равной 224 402 руб. в год.

Как видно из расчета стоимости средств затраченных на военную подготовку Полонского в период его обучения в военном училище, данный расчет составили начальник финансово-экономической службы – главный бухгалтер с ведущим бухгалтером этой службы.

Согласно этому расчету, затраты на обучение Полонского исчислены с 1 августа 2019 г. по 3 июня 2022 г., то есть за 2 года 10 месяцев.

Данный расчет соответствует Методике, произведен и проверен специалистами, имеющими необходимую квалификацию, основан на размере фиксированного значения расходов, установленных на год обучения ответчика и специально оговоренные в контракте о прохождении им военной службы.

Таким образом, исковое заявление военного училища суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом необоснованным и не подлежащим удовлетворению следует признать ходатайство Полонского об истребовании сведений о фактически затраченных денежных средствах на его обучение, с учетом программы, часов обучения, материально-технических средств, поскольку порядок исчисления размера возмещаемых денежных средств определяется вышеприведенной Методикой и иной способ его исчисления не может быть применим.

Согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В ст. 11 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» приведены обстоятельства для рассмотрения судом вопроса об уменьшении размера денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного им ущерба.

Поскольку ответчиком не представлено сведений в силу вышеприведенной нормы, суд не усматривает оснований для уменьшения размера денежных средств, подлежащих взысканию с Полонского.

Решая вопрос распределения судебных расходов, суд на основании ст. 98 и 103 ГПК РФ, а также ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ввиду удовлетворения иска и освобождения военного училища от уплаты государственной пошлины, полагает необходимым взыскать с Полонского в бюджет г. Севастополя подлежащую уплате при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 9 558 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени героя Советского Союза А.К. Серова» Министерства обороны Российской Федерации к Полонскому Денису Сергеевичу удовлетворить.

Взыскать с Полонского Дениса Сергеевича в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени героя Советского Союза А.К. Серова» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере 635 805 (шестьсот тридцать пять тысяч восемьсот пять) руб. 67 коп. в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика.

Взыскать с Полонского Дениса Сергеевича в бюджет г. Севастополя судебные расходы, состоящие из подлежащей уплате государственной пошлины в размере                     9 558 (девять тысяч пятьсот пятьдесят восемь) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                    А.И. Жагинов