Решение по делу № 5-90/2017 от 10.03.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу <НОМЕР>  об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                             г. <АДРЕС>

         И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС>  <АДРЕС> области   мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС>  <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица-   ООО «МИРТ», юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

   <ДАТА2> государственным  жилищным инспектором  <ФИО2> в  отношении юридического лица-  ООО «МИРТ» был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренного  ч.24 ст.19.5 КоАП РФ ,  выразившегося в невыполнении ООО «Мирт», осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> г.о.Новокуйбышевск, на основании договора управления <НОМЕР> от <ДАТА3>, в срок до <ДАТА> законного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований <НОМЕР> от <ДАТА5> (лицензия <НОМЕР> от <ДАТА>),  , а именно: ненадлежащее содержание внутренней отделки мест общего пользования - комната для сушки белья на 1 этаже (последствие пожара) дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г.о.Новокуйбышевск.

Представитель  юридического лица ООО «МИРТ» - <ФИО3>,  действующая на основании доверенности  от <ДАТА7> административного правонарушения не   признала, считает составление указанного протокола неправомерным по следующим основаниям:

<ДАТА8> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области, в результате проведённой проверки многоквартирного жилого дома <НОМЕР> (далее - МКД) по улице <АДРЕС> в городе <АДРЕС> области, было выдано Обществу с ограниченной ответственностью «МИРТ», как управляющей организации, предписание за <НОМЕР> г.о. Нов-35863 (далее -предписание) с требованием провести восстановительные работы в комнате для сушки белья на 1 -м этаже. При этом,  восстановительные работы в данном случае - это проведение косметического ремонта (оштукатуривание, покраска и т.д.) в указанном помещении.

      Считаем составление протокола незаконным, ввиду того, что исполнение выданного предписания ущемляет законные права и интересы собственников МКД,    поскольку    последним    принадлежит    право    распоряжаться    своей  собственностью, в том числе денежными средствами, а также право определять, когда и в какое время какие виды ремонта производить.

       Между ООО «МИРТ» и собственниками данного МКД заключён договор <НОМЕР>-0-2013 управления многоквартирным домом от <ДАТА9> (далее -договор управления), копия последнего прилагается. В соответствии с условиями указанного договора управления, ООО «МИРТ» действует по заданию и в интересах собственников МКД, в том числе, оказывает услуги и проводит работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в объёмах и количестве, утверждённых общим собранием собственников МКД.

     Так, решением общего собрания собственников МКД от <ДАТА10>был изменён вид работ, утверждённый региональной программой, «ремонт крыши» на «ремонт инженерных сетей» (копия протокола данного решения прилагается), впоследствии данное решение собственников было утверждено на заседании комиссии по установлению необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории г.о. <АДРЕС> от <ДАТА11>(копия протокола комиссии прилагается).

      Исходя из того, что при проведении работ по капитальному ремонту инженерных сетей подразумевается и проведение косметического ремонта, к которому относятся штукатурные и покрасочные работы (стен, потолков) в местах общего пользования, собственники считают нецелесообразным проведение восстановительных работ (косметического ремонта) в комнате для сушки белья на 1-м этаже в настоящее время, о чём, кроме вышеназванных документов, от председателя совета дома <ФИО4> в ООО «МИРТ» поступило заявление (копия заявления от <ДАТА12>, вх. <НОМЕР> 2-266 прилагается).

      Таким образом, проведение указанных работ в сроки, установленные предписанием ГЖИ, считаем не целесообразным ввиду того, что на 2017 год запланировано проведение капитального ремонта инженерных сетей и все указанные в предписании работы будут проведены в рамках означенного капитального ремонта, тем более, что не проводить указанные работы по предписанию ГЖИ - волеизъявление собственников МКД.

       Просила  по делу   об   административном   правонарушении   в   отношении   ООО   «МИРТ»применить ст.2.9 КоАП РФ..

      Представитель Государственной Жилищной инспекции <АДРЕС> области   в судебном заседании <ФИО5> не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

       Изучив материалы дела,  выслушав представителя ООО «МИРТ» <ФИО3>, представителя ГЖИ <ФИО5>,мировой судья  приходит к выводу, что вина ООО «МИРТ»  в совершении административного правонарушения имеется,  и его действия правильно квалифицированны по ч.24 ст.19.5  КоАП РФ,  как невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

       Факт административного  правонарушения подтверждается:

      -протоколом <НОМЕР> г.о.Нов.- 41371 от <ДАТА13> об административном правонарушении,  составленным  в строгом соответствии с нормами действующего законодательства;

      -предписанием  <НОМЕР> г.о.Нов.- 35863   от  <ДАТА5> , согласно которого, ненадлежащее содержание внутренней отделки мест общего пользования - комната для сушки белья на 1 этаже (последствие пожара) дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г.о.Новокуйбышевск, срок выполнения    - <ДАТА14> г.;

      - уведомлением-вызовом о проведении проверки от <ДАТА15> г.;

      - копией распоряжения  о проведении внеплановой проверки от <ДАТА16> <НОМЕР> г.о. Нов.-35863;

      - уведомлением о проведении проверки от <ДАТА17> г.;

      - копией акта проверки <НОМЕР> г.о. Нов.- 35720 от <ДАТА18>,

      - копией  договора 3 1-37-2013 от <ДАТА19> г;

      - выпиской ЕГРЮЛ,  согласно которой ОО «МИРТ» зарегистрировано в качестве ООО <ДАТА20>

         В соответствии со  ст. 2.9 КоАП РФ  при малозначительности  совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится в отношении него устным замечанием.  

        В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ  от <ДАТА21> <НОМЕР> 5  «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера  совершенного правонарушения  и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий   не представляющее существенного нарушения  охраняемых общественных правоотношений.

       Мировой судья, устанавливая малозначительность совершенного ООО «МИРТ»

 административного правонарушения, учитывает характер совершенного административного

правонарушения, роль правонарушителя, последствия  представляющие  существенные  нарушения  охраняемых общественных правоотношений  не наступили. Так, решением общего

собрания собственников МКД от <ДАТА10> был изменён вид работ, утверждённый региональной программой, «ремонт крыши» на «ремонт инженерных сетей», впоследствии данное решение собственников было утверждено на заседании комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории г.о. <АДРЕС> от <ДАТА11>

        Исходя из того, что при проведении работ по капитальному ремонту инженерных сетей подразумевается и проведение косметического ремонта, к которому относятся штукатурные и

покрасочные работы (стен, потолков) в местах общего пользования, собственники считают нецелесообразным проведение восстановительных работ (косметического ремонта) в комнате для сушки белья на 1-м этаже в настоящее время, о чём, кроме вышеназванных документов, от председателя совета дома <ФИО4> в ООО «МИРТ» поступило заявление.

        Таким образом, проведение указанных работ в сроки, установленные предписанием ГЖИ, считаем не целесообразным ввиду того, что на 2017 год запланировано проведение капитального ремонта инженерных сетей и все указанные в предписании работы будут проведены в рамках означенного капитального ремонта, тем более, что не проводить указанные работы по предписанию ГЖИ - волеизъявление собственников МКД.

    Таким образом, действия ООО «МИРТ» хотя и формально содержат состав административного правонарушения, но с учетом малозначительности  совершенного административного правонарушения  ООО  «МИРТ» может быть на основании ст.2.9 КоАП РФ освобожден от административной ответственности с объявлением устного замечания.  

    При изложенных обстоятельствах мировой судья   считает возможным освободить ООО «МИРТ»  от ответственности в силу ст. 2.9   КоАП РФ и ограничится в отношении него устным замечанием.

    На основании ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 19.5 ч.24 , 2.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

       Юридическое лицо -  ООО «МИРТ»   признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного  ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и в соответствии со  ст. 2.9 КоАП РФ  при малозначительности  совершенного административного правонарушения  ограничиться в отношении него устным замечанием, освободив от административной ответственности, производство по делу прекратить.

        Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС>  <АДРЕС> области.

Мировой  судья                                          п/п                           <ФИО1>

                  Копия верна

Мировой  судья                                                                           <ФИО1>