Решение по делу № 5-42/2020 от 06.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5августа 2020 года                                                                           с. Соболево Камчатского края

Мировой судья судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Сорокин Дмитрий Викторович, при секретаре Токареве А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: Камчатский край, с. Соболево, ул. Комсомольская, д. 15, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Щербина <ФИО1>, родившегося <ДАТА1>, проживающего по адресу: <АДРЕС>; ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

3 июня 2020 года в 12 часов 40 минут на берегу Охотского моря, в районе села Устьевое, на территории Соболевского района Камчатского края, находясь непосредственно у уреза воды, Щербин С.В., в нарушение п. 52.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267, имел при себе запрещенное к применению в данном районе орудие добычи (вылова) водных биоресурсов - ставную сеть.

Щербин С.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, заявлений, ходатайств, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку его отсутствие не препятствует объективному, полному и всестороннему рассмотрению настоящего дела.

Изучив материалы дела, нахожу, что факт нарушения Щербиным С.В. Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267, полностью подтверждается собранными по делу доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от 3 июня 2020 года с объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, из которого следует, что 3 июня 2020 года в 12 часов 40 минут на берегу Охотского моря, в районе села Устьевое на территории Соболевского района Камчатского края, находясь непосредственно у уреза воды, Щербин С.В., в нарушение п. 52.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267, имел при себе запрещенное к применению в данном районе орудие добычи (вылова) водных биоресурсов - ставную сеть длиной 14 метров, высотой 1,5 метра, размером ячеи 115х115 миллиметров (л.д.- л.д. 1 - 2).

Протоколом изъятия от 3 июня 2020 года, согласно которому у Щербина С.В. в присутствии понятых изъято орудие лова - ставная сеть длиной 14 метров, высотой 1,5 метра, размером ячеи 115х115 миллиметров, переданная на хранение в Отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (л.д. - л.д. 4 - 6, 11).

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно, содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с положениями КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, оснований подвергать сомнению письменные доказательства не имеется.

В силу ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства", административную ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ влечет невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований.

К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе, и несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

В соответствии с п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение ставных сетей.

В силу п. 52.8 указанных выше Правил пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане, не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

Таким образом, Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267, запрещают находящимся на водном объекте гражданам, не имеющим путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов, иметь при себе ставные рыболовные сети независимо от района и/или сроков добычи (вылова) водных биоресурсов.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что Щербин С.В., не имея путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов, находясь на водном объекте, имел при себе ставную рыболовную сеть, чем нарушил запрет, установленный п. 52.8 названных выше Правил рыболовства.

Собранные доказательства по делу являются последовательными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и достоверно свидетельствуют об обстоятельствах совершенного Щербиным С.В. правонарушения, на основании чего, с учетом отсутствия в действиях Щербина С.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено им на внутреннем водном объекте, не отнесенном к морским водам, квалифицирую его действия по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые могли бы толковаться в пользу этого лица, а также обстоятельства, которые могут являться основанием для признания административного правонарушения, вменяемого Щербину С.В., малозначительным, при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность Щербина С.В., не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Щербина С.В., не установлены.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, совершившего административное правонарушение, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность Щербина С.В., и отсутствия обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, прихожу к выводу о возможности назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере меньшем максимального размера штрафа, установленного санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

При этом, принимая во внимание отсутствие в материалах дела данных, указывающих на то, что рыболовство для Щербина С.В. является основным законным источником средств к существованию, а также учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства, при которых оно было совершено, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в данном случае для достижения целей административного наказания, закрепленных в ст. 3.1 КоАП РФ, Щербину С.В. необходимо назначить и дополнительное наказание в виде конфискация орудия добычи (вылова) водных биоресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Щербина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - ставной сети длиной 14 метров, высотой 1,5 метра, размером ячеи 115х115 миллиметров, находящейся на хранении в Отделе контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Разъяснить Щербину С.В., что административный штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем перечисления суммы штрафа по следующим реквизитам:

р/с                                 40101810905070010003,

получатель                   Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/с 04382009020),

банк получателя          Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский,

ИНН                             4101128815,

КПП                             410101001,

ОКТМО                       30613401,

БИК                              043002001,

УИН                             0,

код бюджетной классификации 83411601113019000140, наименование платежа - административный штраф.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, представить мировому судье судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: с. Соболево Соболевского района Камчатского края, ул. Комсомольская, 15.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность назначения виновному наказания в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края через мирового судью судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой  судья                                                                                                   Д.В. Сорокин