Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2918/2023 ~ М-2696/2023 от 28.09.2023

                                        Дело № 2- 2918/2023

                                      УИД 26RS0010-01-2023-003874-19

Решение

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года                                           г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                  Шевченко В.П.,

при секретаре (помощнике)                                     Володиной Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к Лосевской Ирине Владимировне о прекращении права собственности,

Установил:

Администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к Лосевской И. В. о прекращении права собственности.

Из содержания искового заявления следует, что в рамках реализации Программы «Об утверждении краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2025 годах» администрацией Георгиевского городского округа Ставропольского края проводятся мероприятия по переселению граждан из многоквартирных жилых домов, находящихся на территории округа, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

На основании письменных заявлений собственников жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> с приложенным отчетом о техническом состоянии данного дома, в соответствии с актом обследования помещения и заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, распоряжением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края 28.07.2015 г. № многоквартирный жилой <адрес> края признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния и подлежащим сносу.

Для реализации прав собственников на благоустроенное жилье многоквартирный <адрес> края, был включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 01 апреля 2019 г. №

Администрацией Георгиевского городского округа в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в вышеуказанном доме и выполнения мероприятий Программы был заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию 11.09.2023 года. Гражданам, участвующим в программе переселения из аварийного жилого фонда, были направлены предложения о заключении соглашения об изъятии аварийного жилого помещения и переселения в специально построенные новые жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 14.06.2023 г. № «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на них, для муниципальных нужд» жилое помещение, расположенное по адресу:                            <адрес>, с кадастровым номером <адрес> общей площадью 32,40 кв.м., подлежит изъятию.

Жилое помещение, принадлежащее Лосевской Ирине Владимировне, расположено по адресу: <адрес>, номер регистрации № от 05.09.2006 г. Указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности Лосевской Ирине Владимировне по договору пожизненного содержания с иждивением, выданного 04.08.2006 года, нотариально удостоверенного нотариусом Мерзляковой Е.А., зарегистрированного 05.09.2006, номер регистрации 26№

В рамках Программы Лосевской И.В. предлагается переселиться в жилое помещение № в многоквартирном доме по <адрес> края, общей площадью 50,6 кв. м., то есть в жилое помещение большей площади, чем она занимает в настоящее время.

От предложения о переезде и заключения соглашения об изъятии Лосевская И.В. уклоняется, затягивая предоставление необходимых документов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.09.2023 года, а также договору пожизненного содержания с иждивением от 04 августа 2006 года, удостоверенного нотариусом Мерзляковой Е.А., зарегистрированного 05.09.2006 года, номер регистрации №, № имеется обременение правами третьих лиц на совершение действий по регистрации принадлежащего на праве собственности правообладателю Лосевской Ирине Владимировне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

До настоящего времени ограничения прав и обременение объекта недвижимости, принадлежащего Лосевской Ирине Владимировне, являющейся плательщиком ренты, не сняты.

Таким образом, произвести изъятие жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес> общей площадью 32,40 кв.м., а также осуществить государственную регистрацию перехода права собственности невозможно.

Просит суд прекратить право собственности Лосевской Ирины Владимировны на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное: 05.09.2006 г., номер регистрации: №, прекратить право собственности администрации Георгиевского городского округа <адрес> на жилое помещение с кадастровым                                        №, общей площадью 50,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, признать право собственности Лосевской Ирины Владимировны на жилое помещение с кадастровым №, общей площадью 50,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>., признать право собственности администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом судом, если судебное извещение вручено лицам, участвующим в деле.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Из анализа указанной нормы права следует, что отложение судебного разбирательства возможно лишь в случае признания судом уважительными причины неявки истца и (или) ответчика, невозможности рассмотрения дела в отсутствие данного лица, а также в связи с необходимостью представления ими дополнительных доказательств.

Представитель истца Администрации Георгиевского муниципального округа, ответчик Лосевская И.В. о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 117 ГПК РФ, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом изложенного, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Исследовав письменные материалы дела, оценивая добытые доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Для финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийного жилищного фонда Ставропольского края, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, сокращения количества аварийных многоквартирных домов, обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений и нанимателей государственного и муниципального жилищных фондов, проживающих по договору социального найма в жилых помещениях, находящихся в аварийных многоквартирных домах, постановлением Правительства Ставропольского края от 01 апреля 2019 г. № 126-п утверждена программа «Об утверждении краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2025 годах» (далее Программа), согласно которой распоряжением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 11 ноября 2016 г. № 216-р «О внесении изменений в приложение 1 к распоряжению администрации города Георгиевска от 28 июля 2015 г. № 149-р «Об утверждении реестра многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, о сроках переселения граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и о сроках проведения реконструкции многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими реконструкции».

Механизм реализации Программы предусматривает порядок и мероприятия, необходимые для предоставления гражданам, выселяемым в связи со сносом аварийного многоквартирного дома другого жилого помещения.

Для реализации Программы органам местного самоуправления муниципальных образований - участникам Программы необходимо:

представить в министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края документы о признании аварийными многоквартирных домов, жители которых подлежат переселению в рамках реализации Программы;

в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заключить муниципальные контракты на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений в жилых домах для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;

обеспечить регистрацию права муниципальной собственности на жилые помещения в жилых домах, приобретенные в рамках Программы, или жилые помещения в жилых домах, построенных в рамках Программы;

осуществить переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в Программу, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

обеспечить снос аварийных многоквартирных домов.

Финансовые средства на реализацию Программы формируются за счет средств бюджета Ставропольского края и средств бюджетов муниципальных образований - участников Программы.

В рамках реализации указанной Программы администрацией Георгиевского городского округа Ставропольского края проводятся мероприятия по переселению граждан из многоквартирных жилых домов, находящихся на территории округа, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

На основании письменных заявлений собственников жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> края с приложенным отчетом о техническом состоянии данного дома, в соответствии с актом обследования помещения и заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, распоряжением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края 28.07.2015 г. № 149-р многоквартирный жилой <адрес> края признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния и подлежащим сносу.

Для реализации прав собственников на благоустроенное жилье многоквартирный <адрес> края, был включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 01 апреля 2019 г. № 126-п.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.

В соответствии с вышеуказанным законодательством, уполномоченным органом в структуре администрации Георгиевского городского округа, после признания в установленном порядке многоквартирного <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. В целях обеспечения жилищных прав собственников, проживающих в жилых помещениях, находящихся в аварийных многоквартирных домах, указанный многоквартирный дом был включен в краевую адресную Программу.

Спора относительно выбора ответчиком способа обеспечения жилищных прав не имеется.

Выбор способа обеспечения жилищных прав также подтверждается постановлением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 25 сентября 2023 года № 3056 «О распределении жилых помещений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда».

Администрацией Георгиевского городского округа в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в вышеуказанном доме и выполнения мероприятий Программы был заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию 11.09.2023 года. Гражданам, участвующим в программе переселения из аварийного жилого фонда, были направлены предложения о заключении соглашения об изъятии аварийного жилого помещения и переселения в специально построенные новые жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 14.06.2023 г. № 1795 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на них, для муниципальных нужд» жилое помещение, расположенное по адресу:                            <адрес>, с кадастровым номером <адрес> общей площадью 32,40 кв.м., подлежит изъятию.

Жилое помещение, принадлежащее Лосевской Ирине Владимировне, расположено по адресу: <адрес>, номер регистрации № от 05.09.2006 г. Указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности Лосевской Ирине Владимировне.

В рамках Программы Лосевской И.В. предлагалось переселиться в жилое помещение № в многоквартирном доме по <адрес> общей площадью 50,6 кв. м., то есть в жилое помещение большей площади, чем она занимает в настоящее время.

От предложения о переезде и заключения соглашения об изъятии Лосевская И.В. уклоняется, затягивая предоставление необходимых документов.

С учетом изложенного произвести изъятие жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 26:26:010640:112, общей площадью 32,40 кв.м., а также осуществить государственную регистрацию перехода права собственности невозможно.

Вышеуказанные обстоятельства препятствуют администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края исполнить обязанности, установленные условиями Программы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации Георгиевского муниципального округу Ставропольского края к Лосевской Ирине Владимировне о прекращении права собственности удовлетворить.

Прекратить право собственности Лосевской Ирины Владимировны на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное: 05.09.2006 г., номер регистрации: <адрес>

Прекратить право собственности администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края на жилое помещение с кадастровым                                        №, общей площадью 50,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Лосевской Ирины Владимировны на жилое помещение с кадастровым №, общей площадью 50,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края на жилое помещение с кадастровым номером 26:26:010640:112, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Судья                                               В.П. Шевченко

(мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023 года)