Решение по делу № 4-662/2017 от 11.12.2017

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                               г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г. <АДРЕС>   Полянская И.В.,  рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Станкевича, 36,   материалы дела о привлечении  к ответственности по ч. 2 ст. 19.20  Кодекса РФ об административных правонарушениях  <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающей программистом БУЗ ВО «ВКСП № 4»,  зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: г. <АДРЕС>,

ул. <АДРЕС>, д.  67 кв. 24

У С Т А Н О В И Л :

            Прокуратурой Ленинского района г. <АДРЕС> района в период с <ДАТА3> по <ДАТА4>, с привлечением специалистов управления Росздравнадзора по <АДРЕС> области, проведена проверка соблюдения Бюджетным учреждением здравоохранения <АДРЕС> области «<АДРЕС> клиническая стоматологическая поликлиника № 4» (далее - БУЗ ВО «ВКСП № 4») требований законодательства об охране здоровья граждан.

Установлено, что в зданиях БУЗ ВО «ВКСП № 4», расположенных по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 136 «а», ул. <АДРЕС>, д. 1, осуществляется медицинская деятельность по оказанию соответствующих услуг неограниченному кругу населения.

В ходе проведенной проверки в деятельности медицинского учреждения выявлены многочисленные нарушения требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан, в том числе установленных правил предоставления медицинских услуг населению.

Так, в соответствии с п. 46 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра «Сколково»), установлен соответствующим Положением о лицензировании, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Согласно п.п. «в» п. 5 Положения, лицензиат при осуществлении медицинской деятельности должен соответствовать лицензионным требованиям, касающимся, в том числе, соблюдения установленного порядка предоставления платных медицинских услуг;

Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>.

В рамках проведенной проверки в деятельности БУЗ ВО «ВКСП № 4» выявлены многочисленные нарушения вышеназванных Правил.

Так, в нарушение п. 11 Правил <НОМЕР>, на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

-  отсутствуют   данные   документа,      подтверждающего   факт   внесения сведений     о     юридическом     лице     в     Единый     государственный     реестр юридических   лиц,   с   указанием   органа,   осуществившего    государственную регистрацию;

-   указаны    сведения    о    недействующей    лицензии    на осуществление медицинской деятельности;

-  перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях датирован от августа 2016 года;

-    правила   предоставления   платных   медицинских   услуг   отсутствуют,
вместо     указанных     правил     опубликовано     постановление     Правительства Российской   Федерации   от   <ДАТА7>   <НОМЕР>   «Об   утверждении   правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг»;

отсутствуют адреса органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; название территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения указано не верно (информация устарела);

-      в    образце    договора    на    платные    медицинские    услуги    указана недействующая лицензия, а также отсутствует адрес места нахождения и телефон выдавшего    её    лицензирующего    органа,    используются    основные    понятия «пациент» и «исполнитель», вместо «потребитель»/«заказчик» и «исполнитель».

Таким образом, БУЗ ВО «ВКСП № 4» допущено нарушение п.п. «в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, что влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями должностной инструкции программиста БУЗ ВО «ВКСП № 4» и приказом учреждения от <ДАТА8> <НОМЕР>, в обязанности указанного должностного лица входит обеспечение размещения на официальном сайте поликлиники в сети Интернет всей обязательной информации, а также его текущее ведение и оформление.

Приказом от <ДАТА9> № 138-Л на должность инженера программиста БУЗ ВО «ВКСП № 4» назначена <ФИО1>.

При указанных обстоятельствах в действиях заведующего отделением платной медицинской помощи БУЗ ВО «ВКСП № 4» <ФИО1>, как должностного лица, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 19.20 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

            В судебное заседание представитель прокуратуры Ленинского района г. <АДРЕС> не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании <ФИО1> вину признала полностью, в содеянном раскаялась. 

           Изучив материалы дела, суд приходит  к выводу о том, что в совершённых <ФИО1>  действиях  содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ, вина <ФИО1> подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки соблюдения законодательства об охране здоровья граждан, объяснением <ФИО1>, а также  другими материалами дела.  

Назначая наказание, суд учитывает личность <ФИО1>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за данного рода правонарушения, учитывая обстоятельства,  и принимая во внимание тот факт, что целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а поэтому она подлежит наказанию в виде  административного штрафа в минимальном размере.  

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.20 , 29.10  КоАП РФ,

мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000,00 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней на следующий счет:  р/с 40101810500000010004 Банк получателя Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> Получатель: УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области, л/с 04311291700) ИНН 3664012520;  КПП 366401001 Код ОКТМО 20701000 КБК  41511690040046000140.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток  с момента получения или вручения в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья                                                                                            И.В. Полянская